En sesión: El transporte porteño en discusión

Diego Adrián Fernandez - 27 de abril de 2014
in Comuna 8, Convenio Tripartito por Agencia de Transporte Metropolitano, Karina Spalla, Nueva terminal de Micros Dellepiane, Popurrí informativo, Rafael Gentilli, Terminal de micros de Retiro, transporte

La última sesión Legislativa del jueves pasado permitió que se aprobara la construcción y funcionamiento de estaciones de transporte interjurisdiccional en la Ciudad, con el fin de contribuir a la descongestión del tránsito vehicular y conseguir la revalorización de la zona sur.

La futura terminal en el mapa

El término "Transporte interjurisdiccional" que se incorporó a partir del proyecto presentado por el Poder Ejecutivo local, refiere a estaciones terminales e intermedias para el Código de Planeamiento Urbano. Esto incluye, en especial, a la nueva terminal de micros Dellepiane que se construye en la Comuna 8, en el límite entre Parque Avellaneda y Flores.

La diputada Karina Spalla (PRO), presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano, explicó que el proyecto de la nueva terminal de ómnibus de larga distancia en el Sur beneficia el desarrollo de la zona, desconcentrará Retiro en un 40% y evitará que los usuarios se trasladen por toda la Ciudad con su equipaje en mano.

Actualmente la Estación de Ómnibus de  Retiro que es la única con carácter de Estación Terminal que se encuentra facultada a concentrar salidas, llegadas y tránsito de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, se encuentra desbordada en su capacidad operativa por los más de 570.000 servicios que realiza anualmente.

"No tiene sentido para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires diferenciar el  uso "estación de media" o "estación de larga distancia". Al momento de determinar los requerimientos técnicos, de infraestructura edilicia y de capacidad de trasporte de una estación de ómnibus, estos son iguales más allá del destino que tengan los buses al trasponer los límites de nuestra Ciudad", destacó Spalla.

La votación arrojó un resultado de 37 positivos, 6 negativos y 11 abstenciones. 
Parte de la oposición argumenta que "la ciudad está cediendo tierras sin explicaciones y sin cargo alguno". Incluso hace pocos días se publicó un informe del ex diputado Rafael Gentili, que expone los negociados que se esconden detrás de la construcción de esta nueva terminal porteña. Un muy buen proyecto que se ve manchado por la irregularidades en el camino, según cuenta el documento presentado por Gentili.

Convenio Tripartito por Agencia de Transporte Metropolitano

Mientras tanto, durante la misma sesión, se trató y aprobó otro proyecto de ley que contempla al rubro transporte, y que en este caso incluye a la Provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional: El Convenio Tripartito celebrado entre los tres gobiernos.

El acuerdo tiene como objeto la constitución de la Agencia de Transporte Metropolitano - organismo interjurisdiccional consultivo, de coordinación y planificación en materia de transporte y su infraestructura - con el fin de mejorar las condiciones de vinculación y seguridad del transporte de pasajeros y cargas del Área Metropolitana de Buenos Aires, a través de la planificación y coordinación del sistema de transporte urbano y suburbano, conformado por servicios que se presten bajo jurisdicción de las partes firmantes, por cualquier medio o modo.

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Gentili y la nueva terminal de micros: “Ante cada necesidad, el gobierno porteño genera un negociado nuevo”

Diego Adrián Fernandez - 10 de abril de 2014
in Comuna 8, Nueva terminal de Micros Dellepiane, Popurrí informativo, Rafael Gentilli, TEBA S.A., Terminal de micros de Retiro, transporte, Villa Lugano, Villa Riachuelo, Villa Soldati

Rafael Gentili presentó un informe que denuncia el proyecto que impulsa la construcción y operación de una nueva terminal de ómnibus en la zona sur, en un contexto claramente desfavorable para los intereses económicos de la Ciudad.

Ubicación de la Futura Nueva Terminal en el mapa

Rafael Gentili, presidente del partido Izquierda Democrática y ex diputado de la Ciudad, presentó el informe “La Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane: Ante cada necesidad, un negocio”, en el que denuncia que el proyecto “...surgió por iniciativa privada de Terminales Terrestres Argentina S.A (TEBA S.A, actual concesionaria de Terminal de Retiro), con el objetivo de apropiarse para sí de un negocio millonario, no solo por el volumen de facturación, por la utilización de las dársenas por parte de las empresas de micros y los negocios colaterales de la terminal, sino también por la posición monopólica que ejercerá TEBA S.A en la Ciudad al controlar las únicas dos terminales de ómnibus”.

Gentili explica que, en teoría, resulta un proyecto interesante ya que podría absorber por lo menos el 40% del flujo actual de pasajeros de Retiro y generar un nuevo polo comercial en la comuna 8 (integrada por los barrios de Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano), a fin de revalorizar las propiedades vecinas y crear 1200 puestos de trabajo nuevos. Esa es la parte "Buena y agradable" de tan ambicioso proyecto.

Pero el ex diputado afirma que, en la práctica, el macrismo aprovecha la ocasión para privatizar tierras públicas, perder el control sobre un servicio estratégico para la Ciudad y generar un negocio a perpetuidad para una empresa que cuenta con antecedentes poco transparentes. Ese es el costado oscuro.

Cartel promocional en la zona

“La propuesta del GCBA atenta contra los intereses del GCBA y el sentido común: el operador nunca va a pagar canon por la explotación del negocio. Bajo este esquema, la Ciudad contará con una nueva terminal de ómnibus totalmente privada sobre la que no tendrá ningún tipo de injerencia ni control. Esto implica, entre otras cosas, que nunca podrá sacarle la concesión al privado, por la sencilla razón de que no existe tal concesión”, agrega el representante de Izquierda Democrática.

TEBA S.A es presidida por Néstor Otero quien está acusado de pagar, a través de esta empresa, el alquiler de un departamento donde vivía Ricardo Jaime, al mismo tiempo en que éste debía fiscalizar el cumplimiento del contrato de la Terminal de Ómnibus de Retiro y renegociar la concesión.

Terminal Retiro

Sumado a este antecedente, la forma en la cual fue armada la licitación para la construcción y operación de la terminal implicará que la Ciudad realizará un préstamo a TEBA S.A (instrumentado mediante un contrato de leasing) para que la empresa compre el predio, pagándolo en cuotas durante 18 años. En consecuencia, cuando TEBA S.A ejerza la opción de compra la nueva terminal estará emplazada sobre dominio privado y la Ciudad perderá en un futuro el control de un servicio estratégico.

Esto se debe a que el Gobierno porteño optó por vender tierra pública (un predio de 37.212 m2 ubicado en la intersección de la Autopista L. Dellepiane y Lacarra, una dimensión cercana a la mitad de la Terminal de Ómnibus de Retiro) en vez de conservar el predio y concesionar la construcción y operación de la terminal. 

Las condiciones en las cuales fue estructurado el contrato de leasing implican que TEBA S.A deberá pagar un monto trimestral a fin de devolver el préstamo, pero de ningún modo pagara un canon por la explotación de la terminal. En adición, tampoco se verá incrementado las cuotas del contrato de leasing por las mejoras que realice la Ciudad mediante la llegada de la extensión de la línea E y una nueva bajada de la autopista especialmente construida para la terminal.
Además, si durante esos 18 años de contrato la empresa incurriera en incumplimientos, el Gobierno no tendría herramientas para sancionarla. La única forma que el leasing se caiga es si la empresa no cumple con el pago de las cuotas/canon mensuales.

Por otra parte, junto con la operación y mantenimiento de la nueva Terminal Dellepiane, la empresa podrá explotar la totalidad de los negocios que generará la terminal: estacionamiento, locales gastronómicos, espacios comerciales y publicidad, entre los principales, sin darle participación en tales negocios a la Corporación Buenos Aires Sur (CBAS).

Rafael Gentili

“A la luz de lo expuesto, resulta evidente que bajo un objetivo interesante como es la descentralización de la terminal de Retiro, el ejecutivo porteño monta un colosal negocio para una empresa privada. Lo que confirma que ante cada necesidad el Gobierno de la Ciudad responde generando un negocio nuevo”, concluye Gentili.

Haga click para ver el informe

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Avanza el proyecto para una nueva terminal de micros en la Ciudad

Diego Adrián Fernandez - 16 de noviembre de 2013
in Daniel Amoroso, Flores, Karina Spalla, Legislatura, Mauricio Macri, Néstor Otero, Parque Avellaneda, Popurrí informativo, proyecto de ley, Retiro, Terminal de micros de Retiro, TTA

Los legisladores porteños avanzaron en el tratamiento de un proyecto de ley que ya había sido anticipado hace poco más de un año, el cual, de concretarse y llevarse a cabo correctamente, podría descontracturar la saturación de movimiento en la zona de Retiro y la estación de ómnibus de larga distancia.

El proyecto básicamente apunta a la construcción y funcionamiento de Estaciones de transporte interjurisdiccional en la Ciudad, más específicamente en la zona sur, en la unión de los barrios de Parque Avellaneda y Flores.
La terminal, la cual será bautizada con el nombre de "Dellepiane" y se ubicará en el predio delimitado por las autopistas Dellepiane, Perito Moreno, 25 de Mayo y la calle Lacarra

Ubicación en el mapa

La diputada Karina Spalla, Presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano, explicó que el proyecto - del jefe de Gobierno Mauricio Macri - permitirá el emplazamiento de una nueva terminal de ómnibus de larga distancia en el Sur, beneficiando el desarrollo de la zona, a través de la cual se desconcentrará Retiro en un 40% y evitará que los usuarios se trasladen por toda la Ciudad con su equipaje para poder ir a tomarse el micro.

Actualmente la Estación de Ómnibus de  Retiro, que es la única con carácter de Estación Terminal que se encuentra facultada a concentrar salidas, llegadas y tránsito de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, se encuentra desbordada en su capacidad operativa por los más de 570 mil servicios que realiza anualmente.

Retiro colapsada

Este "desborde" tampoco es correspondido con infraestructura acorde, más allá de algunos "retoques" a los cuales se ha sometido parte de la estructura edilicia, con separaciones, carteles y decoraciones varias. De todos modos sobresale las nuevas comodidades para la movilidad en la parte externa a la estación, sobre la Avenida Antártida Argentina y frente a la plaza, inauguradas recientemente en otro acto donde resaltó el color amarillo de los globos.

"No tiene sentido para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires diferenciar el  uso "estación de media" o "estación de larga distancia". Al momento de determinar los requerimientos técnicos, de infraestructura edilicia y de capacidad de trasporte de una estación de ómnibus, estos son iguales más allá del destino que tengan los buses al trasponer los límites de nuestra Ciudad", destacó la diputada Spalla.

Lo llamativo de este proyecto de ley es que se presentó para ser tratado luego de que una empresa haya sido ganadora del proceso de licitación a nivel nacional e internacional, cuando se supone que debe ser al revés.

Un diputado de la oposición, Daniel Amoroso (Confianza Pública), desconfía del proyecto al pensar en un posible negociado, y recurrirá a la justicia.

La empresa en cuestión y que explotará el servicio durante 18 años, es TTA (Terminales Terrestres Argentinas), cuyo dueño es Néstor Otero, dueño de TEBA, la concesionaria privada de la terminal de Retiro. Panorama poco claro, más si ahondamos en el detalle que Otero esta procesado por "regalos" al ex secretario de Transporte, Ricardo Jaime.

De todos modos el proyecto seguirá en tratamiento y se estima que se llevará a recinto para ser aprobado recién durante el año entrante, cuando la Legislatura porteña ya funcione con su nueva formación.

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Ya es ley: La Línea H llegará hasta Retiro y se conectará con la C

Diego Adrián Fernandez - 4 de julio de 2013
in Facultad Derecho, Legislatura, Ley, Línea C, Línea H, Padre Mugica, Políticos en Acción, Popurrí informativo, Rafael Gentilli, SBASE, sesión, Terminal de micros de Retiro

Lentamente, pero a paso firme, la extensión de la línea H comienza a verse en el horizonte porteño.

A partir de una nueva ley de la Ciudad se construirán las estaciones Facultad de Derecho, Padre Mugica y Terminal de Ómnibus y se hará un empalme en Retiro con la Línea C por el eje de las Avenidas Ramos Mejía y Antártida Argentina.

El proyecto fue consensuado entre los legisladores con especialistas de SBASE (Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado).

Busca construir una única línea C-H que permita la circulación de trenes desde la estación Constitución de la Línea C hasta la estación Nueva Pompeya de la Línea H, ampliando la cobertura en el Área Multimodal Retiro-Puerto Nuevo y su articulación con el Área Central.

“Este proyecto creó lo que podemos denominar a partir de ahora la línea CHe. Es el comienzo de una línea diametral que comunique el sur con el norte de la Ciudad, que integre al tren con el subte, que integre personas, que nos integre como comunidad”, expresó el diputado porteño Rafael Gentili, autor del proyecto original.

TEXTO COMPLETO DEL PROYECTO EN PDF ONLINE

Habrá combinaciones inter modales

Entre los aspectos más relevantes de la norma sancionada este jueves se establece la construcción de las estaciones "Facultad de Derecho" y allí se deja abierta la posibilidad de construir conjuntamente con el Gobierno nacional un centro de trasbordo con los Ferrocarriles Mitre, San Martín y Belgrano Norte. Cuando se habla de trabajo conjunto naturalmente surge la sensación de utopía y escepticismo. Pero comencemos por creerlo.

También se construirá la Estación "Padre Mugica" para acercar el servicio a miles de vecinos de la Villa 31 y eliminar las barreras físicas establecidas por las vías ferroviarias y la Avendida del Libertador y permitir además, la conexión con los medios que circulan por Av. Ramón Castillo.

Por otra parte, la estación "Terminal de Ómnibus" permitirá redireccionar la demanda y descongestionar la Línea C y las actuales estaciones ferroviarias de Retiro. Asimismo, queda abierta la posibilidad de realizar el estudio de la ampliación de la Línea E (Norte) hacia Plaza Italia por Av. del Libertador pasando por "Facultad de Derecho", como así también la modificación de la Línea F, para su conexión con los Ferrocarriles y la conexión aeroportuaria (Aeroparque-Ezeiza vía ferrocarril) generando grandes posibilidades de planificación futura.

“Pensamos esta Ley como el puntapié inicial de una serie de transformaciones con inclusión de la dimensión ciudadana de la metrópoli que abarque los próximos 10 años. Una ciudad donde el museo de Bellas Artes, ícono de los sectores dominantes, se encuentre conectado a la estación de la Villa 31 contribuyendo a la eliminación de barreras físicas (Vías del Ferrocarril, Av. Libertador) para una progresiva integración urbana de los más de 30 mil habitantes del Barrio Carlos Mugica”, declaró Gentili.

Los diputados durante la sesión de hoy, jueves 4 de Julio

Dieciseis estaciones en 13 kilómetros

Con esta modificación en el recorrido total de la Línea "H" se prevé la construcción de 16 estaciones en aproximadamente 13 km, integrándose operativamente con la línea C por la circulación de trenes en servicio de una a otra línea, estableciendo combinación con todas las líneas de la Red de Subterráneos existentes y planificadas, uniendo importantes centros de transporte intermodal (subterráneos-ferrocarril-colectivos) como son Estación Sáenz, Estación Once, Estación Retiro y estación Constitución, barrios de gran importancia como Recoleta, Barrio Norte, Villa 31, Villa 31 bis, edificios públicos en el Área Multimodal Retiro Puerto Nuevo y de Parque Patricios, Centro Municipal de Exposiciones, Museo Nacional de Bellas Artes, Biblioteca Nacional; futura Ciudad Judicial, Universidades, la Terminal de Ómnibus; importantes plazas de la ciudad, como Parque Thays o Parque Patricios.

El trabajo con el Gobierno nacional

Además, se dispuso la construcción e instalación de cocheras y talleres con capacidad para cubrir las necesidades operativas de la línea incluyendo el estacionamiento y mantenimiento de las formaciones.

Para el suministro eléctrico de toda la Línea "H" se prevén seis subusinas eléctricas -Almafuerte, Humberto I°, Miserere, Santa Fe, Alcorta y Retiro- ubicadas en las cercanías de las estaciones homónimas. La potencia total instalada del sistema será de 35.000 Kw, con una superficie necesaria para la construcción de la obra civil, en cada uno de los puntos citados, de 400 m2, en los cuales se instalarán los equipos en una sola planta.

En el artículo 3º se declara "de utilidad pública los bienes inmuebles y subsuelos necesarios para la ejecución de la obra" y en el último artículo -el 4º- se estableció que "El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrá disponer modificaciones que no impliquen una variación mayor del 20 por ciento de la traza no construida al momento de la sanción de la presente ley.Tales modificaciones podrán ser realizadas atendiendo razones de interferencia, la mayor combinación e integración de la traza con las líneas ferroviarias existentes y con el sector aeroportuario, el mejor acceso a la zona sur y la ribera del Riachuelo. El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realizará las gestiones necesarias ante el Gobierno Nacional".

Mapa de Nicolás Feredjian 

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Modificaciones en la traza de la línea H

Diego Adrián Fernandez - 18 de abril de 2013
in Línea C, Línea H, Padre Mugica, Popurrí informativo, Retiro, SBASE, Subte, Terminal de micros de Retiro

Se prevé sumarle dos estaciones; una, en la villa 31, y la otra, en la terminal de ómnibus

La extensión de la línea H, que desde sus comienzos fue construida por Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado (Sbase), sufrirá algunas modificaciones con respecto al proyecto original.

En color NARANJA la ubicación de las dos nuevas estaciones
Foto de Nicolás Feredjian (realizado sobre mapa extraído del programa Compumap MAPAS & SISTEMAS)

Después de la discusión, con fallo judicial incluido, que se generó con el emplazamiento de la estación Plaza Francia, cabecera de la línea, se resolvió cambiar la localización de la parada y que, en consecuencia, fuera la Legislatura porteña la que decidiera la nueva ubicación, así como la inclusión de un rediseño general del sistema de transporte subterráneo hacia Retiro y el Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery.

El proyecto, que fue presentado a Sbase, es el que proponen legisladores de Proyecto Sur y del kirchnerismo. Según esa iniciativa, la estación podría quedar en su posición original, es decir, debajo de la plaza Francia, frente al Museo Nacional de Bellas Artes, o detrás de la Facultad de Derecho. Al parecer, esta última opción es la más viable.

El plan incluye la unión de la línea H (parte desde Parque Patricios y, actualmente, llega al cruce con la estación Pueyrredón de la línea B) con la C (Retiro-Constitución) por detrás de las vías del ferrocarril y agregaría dos estaciones: Padre Mugica (en la calle que se proyecta urbanizar en la villa 31) y Terminal de Ómnibus, en la entrada de la estación de colectivos de Retiro, y con salida a los tribunales de Comodoro Py.

"En agosto del año pasado, a partir de una sugerencia de los metrodelegados y de la ONG Redes, hicimos un proyecto de modificación de la línea H para que pasara por detrás de Retiro y atravesara la villa. Cuando lo presentamos, a Sbase le interesó. Es una buena alternativa porque descongestionaría Retiro", dijo Rafael Gentili (Proyecto Sur), uno de los impulsores del proyecto.

NUEVAS PARADAS EN RETIRO

Padre Mugica

Estará situada en una calle que se prevé abrir y urbanizar dentro de la villa 31

Terminal de Ómnibus

Estará en la entrada de la estación automotora y tendrá salida a los tribunales de Comodoro Py

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Proyecto de terminal de micros: Una de cal, una de arena.

Diego Adrián Fernandez - 4 de junio de 2012
in Laura García Tuñón, Parque Indoamericano, Popurrí informativo, Terminal de micros de Retiro, Villa Lugano, Villa Riachuelo, Villa Soldati

La terminal de micros de Retiro, vieja y descuidada, necesita un lavado de cara urgente. La infraestructura, por más parches de buenas intenciones que se coloquen, no aguanta el traqueteo de los miles de personas y de micros que entran y salen.

La importancia de la estructura y la zona que la rodea, no va acorde a lo que se presenta a la vista. Es por eso que se podrían estudiar y debatir distintas maneras de modificarla, y potenciarla. Uno de esos proyectos fue presentado por el oficialismo.

La idea es construir una terminal de micros en la zona sur de la Ciudad, no muy lejos del Parque Indoamericano. El nuevo centro de transporte contaría con una superficie de 25 mil metros cuadrados y capacidad para cerca de 700 micros por día. Se trata de una iniciativa privada, pero los terrenos pertenecen a la Ciudad, por lo que se llamará a licitación dentro de los próximos seis meses. Según confirman desde el Gobierno, la nueva Terminal Dellepiane podrá ser inaugurada en menos de dos años, poco antes de las elecciones.

La zona es de la Comuna 8, que engloba a los barrios de Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano.

Más allá de las buenas intenciones, como estamos acostumbrados en la política Argentina, un buen plan siempre tiene una mancha, producto de estudios poco profundos, de análisis inconclusos, o de omisiones voluntarias.

La legisladora por Buenos Aires para Todos, Laura García Tuñón, se refirió al polémico proyecto: "Es precisamente en la Comuna 8 donde se dan los mayores reclamos para la construcción de vivienda social y donde aún los habitantes de la Villa 20 conviven con el cementerio de autos y se pretende construir esta terminal sin siquiera acudir al Consejo Consultivo ni a los comuneros de la zona", expresó García Tuñón.

Entonces, las comunas, ¿para qué están?

Uno de los argumentos del Ministerio de Desarrollo Económico, Francisco Cabrera, es que, además de mejorar el sistema de transporte, generará mayor empleo y una nueva zona comercial en la comuna. 

En este sentido, García Tuñón advirtió que "si tomamos como ejemplo los alrededores de la Terminal de Retiro, no se mejoraron las condiciones comerciales ni las de vida de las familias que viven en la Villa 31" - y agregó - "los porteños necesitamos un plan urbano de desarrollo que contemple la descentralización del nudo administrativo, bancario, de transporte, etc. y que mejore, a su vez, las condiciones de vida de los habitantes de las comunas del sur de nuestra ciudad, garantizando la presencia del Estado a través de las viviendas sociales, salud, educación, defensorías, centros culturales, y que no lo garantiza una terminal de micros en sí mismo".

En el terreno elegido, hoy funciona un taller para subtes de Metrovías. La idea es mudarlo y aprovechar las vías existentes para extender una estación más la línea E. Los técnicos de la Subsecretaría de Tránsito y Transporte analizan cómo mejorar la accesibilidad al lugar.

Hoy sólo pasan por la zona seis líneas de colectivos. Por eso, las alternativas van desde readecuar recorridos –lo que requeriría la aprobación de la CNRT (Comisión Nacional de Regulación del Transporte)– hasta hacer llegar un ramal del próximo Metrobús del Sur. También se planea mejorar la bicisenda que pasa por avenida Roca. 

Las intenciones pueden ser muy buenas, y los planes, interesantes. Pero, ¿Nunca se podrán equilibrar los proyectos con la aprobación democrática de los vecinos, sin atentar contra otros intereses vecinales urgentes?

Otro tema que da para polémica.

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