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8 de octubre de 2017

¿Se cumple la frecuencia de un subte cada 3 minutos en hora pico?

Diego Adrián Fernandez - 8 de octubre de 2017




SUBTE.datael primer sitio de datos abiertos sobre el subte, presentó un informe que arroja que, durante el mes de julio de 2017, las líneas B y C fueron las únicas líneas del subte porteño que cumplieron con la frecuencia promedio de 3 minutos en hora pico. Las líneas A y D, por su parte, estuvieron muy cerca de cumplirla, mientras que las líneas E y H se excedieron un 87% y 44%, respectivamente.




Estas conclusiones surgen de un análisis completo, realizado por los responsables de SUBTE.data, sobre la información publicada por el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en su sitio www.buenosaires.gob.ar/compromisos en torno a la evolución del cumplimiento del Compromiso de Gobierno “Un subte cada 3 minutos en hora pico”, asumido por el Jefe de Gobierno en Febrero de 2016.

De acuerdo a lo observado, llama la atención especialmente el caso de la línea D que, pese a contar con una disponibilidad de formaciones que le permitiría brindar una frecuencia aún menor a la comprometida, tuvo una frecuencia superior. Por otro lado, el caso de la línea E, que registró el nivel más alto de apartamiento, merece una atención especial en orden a garantizar a sus usuarios la misma calidad de servicio de la que gozan los usuarios de las otras líneas.

Para confeccionar el informe, los responsables de SUBTE.data confrontaron lo declarado en la web de “Compromisos” con los datos abiertos que provee el GCBA en www.data.buensoaires.gob.ar. De allí, surge que las líneas A, E y H no contaron, en el mes de julio de 2017, con las formaciones necesarias para cumplir con la frecuencia comprometida: a la línea A le faltaba 1 formación; a la línea E, 6 formaciones; y a la línea H, 3. No obstante, la disponibilidad de formaciones hubiera permitido alcanzar una mejor prestación de servicio.

Para poder cumplir con la frecuencia de 3 minutos deberían despacharse, en hora pico, 20 formaciones desde cada cabecera de línea. La cantidad de formaciones necesarias en cada línea depende del tiempo que demora cada formación en realizar la vuelta completa. Cuanto menor sea el tiempo que demore, menos formaciones se requerirán para cumplir la frecuencia comprometida.

Sabiendo el tiempo que demora la vuelta completa, SUBTE.data realizó un cuadro de “Frecuencia Promedio Hipotética” para estimar la frecuencia promedio que se podría alcanzar en cada línea con las formaciones disponibles. Allí se observa que las líneas B y D estarían en condiciones de alcanzar frecuencias promedio por debajo de los 3 minutos, la línea C podría alcanzar esa frecuencia, mientras que la línea A la superaría en 10 segundos; la línea E se excedería 1 minuto 37 segundos; y la línea H, 45 segundos.

“El mecanismo de “Compromisos de Gobierno” que el Jefe de Gobierno lanzó en febrero de 2016 es una muy buena iniciativa. No obstante, la falta de ámbitos y canales formales de participación de la sociedad civil para una supervisión y seguimiento adecuados y constantes de estos Compromisos, es a nuestro juicio, un déficit importante”, expresó Rafael Gentili, responsable del proyecto Subte.DATA y agregó: “lo que sin duda no ayuda a la consolidación del mecanismo de los “Compromisos de Gobierno” es que la información que se publica en la web no guarde relación con lo que realmente está sucediendo. Por lo menos, la información que allí se consigna no es correcta en lo que respecta al Compromiso “Un subte cada 3 minutos en hora pico”.

Confiamos que las conclusiones que arroja este análisis contribuyan, por un lado, a tomar medidas para la realización del compromiso asumido y, por el otro, a fortalecer y mejorar el interesante mecanismo de “Compromisos de Gobierno”. Con ese espíritu fue realizado”, finalizó Gentili.

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16 de agosto de 2017

Informe: el subte sigue perdiendo pasajeros

Diego Adrián Fernandez - 16 de agosto de 2017



Un informe presentado por SUBTE.data, el primer sitio de datos abiertos sobre el subte, revela que la mayor extensión de la red no fue suficiente para evitar la pérdida neta de pasajeros que el Subte viene experimentando desde que se concretó su traspaso a la órbita de la Ciudad.



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SUBTE.data relanzó su sitio web en el que, además de poner a disposición los datos que provee el GCBA recolectados y procesados, se agregaron visualizaciones interactivas que permiten explorar los datos de manera amigable. Utilizando esta nueva herramienta, SUBTE.data elaboró un informe completo sobre cómo se movió la demanda del subte en el año 2016.


Desde el traspaso del Subte a la órbita del Gobierno de la Ciudad, en enero de 2013, se inauguraron ocho estaciones (Flores y San Pedrito de la Línea A; Echeverría y Juan Manuel de Rosas en la Línea B; y Hospitales, Córdoba, Las Heras y Santa Fe en la Línea H) lo que implicó que la red pasara de 48Km a 54Km. Sin embargo, recién en 2016 se superó la cantidad total de pasajeros transportados que se registró en 2011, último año en que el servicio estuvo bajo la órbita del gobierno nacional y con la tarifa del mismo valor que la del colectivo.

En ese año viajaron 309.807.651 pasajeros (según CNRT). Ahora bien, si se hace una relación entre pasajeros transportados y km de la red de subte se observa que en realidad en 2016 viajó un 10% menos pasajeros por km que en 2011 (5.822.567 p/km vs. 6.454.326 p/km). Dicho de otra manera: la mayor extensión de la red no fue suficiente para evitar la pérdida neta de pasajeros que el Subte viene experimentando desde que se concretó su traspaso a la órbita de la Ciudad.

“Desentrañar las razones que expliquen esta situación excede el presente informe, aunque cualquier búsqueda que se haga al respecto debe tener en cuenta la incidencia de la situación económica del país”, explicó Rafael Gentili, responsable del proyecto Subte.DATA y agregó: “Se debe analizar particularmente la Región Metropolitana de Buenos Aires así como la política de movilidad llevada a cabo por el Gobierno de la Ciudad, que se caracterizó por la priorización del Metrobus, y un ajuste considerable de la tarifa del subte que rompió su equivalencia con la tarifa del colectivo”.

El Informe analiza la base de datos de pasajeros que ingresaron por molinete al Subte durante el año 2016, que publica el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en su portal de datos abiertos. La modalidad ingreso/egreso de pasajeros en el Subte impide tener información directa sobre las combinaciones entre líneas que realizan los usuarios, dato necesario para evaluar la real dimensión de uso de cada línea. Sin perjuicio de ello, la información relevada arroja resultados interesantes sobre los comportamientos de los usuarios:

  • Durante el año 2016 viajaron en subte 314.418.637 de pasajeros, de los cuales el 88.31% viajó en días hábiles y el 11.69% en días inhábiles (sábados, domingos y feriados).
  • Ranking por Línea - La Línea B fue la que más pasajeros transportó, seguida de cerca por la D. En un segundo nivel vienen las Líneas A y C, y en un tercer nivel, a pronunciada distancia de las anteriores, las Líneas E y H.
  • Ranking por día - Si se toma el total de pasajeros en este año, la mayor circulación se registra los días martes (58.258.689) y los jueves (58.070.031). Los días miércoles registran un flujo apenas menor (56.510.889), luego se ubican los viernes (53.931.425) y por último los días lunes (50.904.820).
  • Ranking por franjas horarias - El flujo de pasajeros se concentra entre las 8 y las 20 horas. Dentro de ese horario, el mayor porcentaje de pasajeros se registra en la franja horaria de 16 a 20 hs. en las Líneas A, B, D y H, mientras que en las Líneas C y E el mayor flujo se registra de 8 a las 12 hs.


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14 de diciembre de 2016

La frecuencia del subte y el compromiso del Jefe de Gobierno

Diego Adrián Fernandez - 14 de diciembre de 2016



En el marco del programa de datos abiertos Subte.data, desarrollado por el equipo del Laboratorio de Políticas Públicas, se realizó un relevamiento de la frecuencia en Hora Pico en la Línea A del Subte.




Según los Compromisos de Gestión asumidos por Horacio Rodríguez Larreta, el subte debe funcionar con una frecuencia promedio de 3’ en la Hora Pico. El relevamiento arroja que la frecuencia promedio registrada en la Línea A es de 3’43’’, lo que implica un apartamiento del 24%.

Los mejores registros de frecuencia se dan en la dirección San Pedrito-Plaza de Mayo, tanto en el tramo de la mañana (3’30’’) como de la tarde (3’17’’). Asimismo, los intervalos de frecuencia menos eficientes se dan en la dirección Plaza de Mayo-San Pedrito, en ambos tramos horarios, observándose los peores registros promedio en el tramo matutino (4’12’’ vs. 3’40’’ que se registraron por la tarde). 

Otra forma de medir el grado de cumplimiento del Compromiso es por los trenes ingresantes a andén en las franjas de Hora Pico. Para poder cumplir con una frecuencia promedio de 3’ deberían pasar por andén no menos de 19 trenes/hora. En el período registrado habrían ingresado en cada estación, en ambas direcciones, un promedio de 16 trenes. 

El mejor registro fue de 18 formaciones el día lunes 17, en el horario vespertino, en la estación Congreso, andén dirección San Pedrito. Por el contrario, el registro más bajo fue de 13 trenes y se registró el viernes 21, en la misma estación y el mismo andén, por la mañana. 

Según Rafael Gentili, coordinador del programa Subte.data, “si bien el estudio corrobora que hay cierta demora que se produciría entre estaciones (ya sea por el ascenso y descenso de pasajeros u otras razones), la misma tiene escasa incidencia en la frecuencia promedio general. Más bien, ésta se explica mejor por un funcionamiento del servicio tipo “serrucho”, con extremos muy acentuados y alejados de la meta fijada”. 

“Traducido a la experiencia de los pasajeros esto significa que mientras algunos esperaron menos de 3’, otros llegaron a esperar más de 6’, el doble de la frecuencia comprometida. Es probable que estos pronunciados saltos en los intervalos de frecuencia sean los que más están influyendo en la percepción negativa que los usuarios tienen del servicio (según las encuestas realizadas por la propia Sbase)”, concluyó. 




Nota: Estudio de campo realizado entre el 17 y el 21 de octubre de 2016, en las estaciones Congreso, Castro Barros y Acoyte de la Línea A de subterráneo. Se relevaron los intervalos de frecuencia en esta Línea en las horas pico de la mañana y de la tarde definidas en el Compromiso (de 8 a 9 y de 18 a 19 horas), de todos los subtes ingresantes en las citadas estaciones, en ambas direcciones.

SUBTE.data es un sitio de internet donde se podrá encontrar toda la información sobre este importante servicio público, que comenzó a gestionar el gobierno porteño en enero de 2013.

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17 de enero de 2016

Sesión extraordinaria: La Legislatura debatirá el traspaso de la Policía Federal

Diego Adrián Fernandez - 17 de enero de 2016


La Legislatura de la Ciudad debatirá mañana lunes 18, en una sesión extraordinaria, el convenio entre el Estado Nacional y el local para efectivizar el traspaso del personal, bienes y funciones de la Policía Federal.



Se trata del "Convenio de transferencia progresiva a la CABA de facultades y funciones de seguridad en todas las materias no federales ejercitas en la Ciudad", que fue suscripto el pasado cinco de enero entre el presidente de la Nación, Mauricio Macri, y el jefe de Gobierno de la Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta.


Desde el Laboratorio de Políticas Públicas (LPP), Rafael Gentili, ex legislador porteño, dio a conocer el texto completo del acuerdo y analizó los puntos fundamentales.

Es una decisión importante y auspiciosa. Se trata de la medida más trascendente a favor de la autonomía porteña, desde la instauración del gobierno propio y la sanción de la Constitución local en 1996”, expresa Gentili y agrega: “Que los dos gobiernos sean del mismo signo político es, sin dudas, un facilitador en la medida de que los funcionarios no tomen esto como un pase libre para hacer cualquier cosa”.

En caso que se apruebe el convenio, el jefe de gobierno porteño estará al mando de una fuerza que contará con más de 21.000 efectivos uniformados, ya que el personal de la Superintendencia de Seguridad Metropolitana de la Policía Federal se sumará a los 6300 agentes de la Policía Metropolitana.

Gentili afirma que deben seguirse con atención algunos puntos importantes del convenio: el proceso de fusión entre la Policía Federal transferida y la Policía Metropolitana; la situación laboral del personal transferido; la función de la Policía Adicional; el Protocolo local sobre piquetes, cortes de calles, espectáculos deportivos; fondos presupuestarios involucrados en el traspaso y su sustentabilidad a lo largo del tiempo.

En el contexto de la discusión sobre despidos en el ámbito públicoGentili plantea algunos interrogantes que no están definidos en el texto del convenio respecto a la situación laboral: ¿Se van a fusionar los escalafones de la Policía Federal y la Policía Metropolitana o van a convivir? ¿Cómo se garantiza que los agentes de ambas fuerzas cobren el mismo salario por la misma tarea? ¿De dónde se van a obtener los recursos presupuestarios que hacen falta para hacer efectiva esta equiparación salarial? ¿Va a haber un solo régimen laboral o varios?

La transferencia de recursos también es el gran ausente del convenio”, destaca Gentili, “Hay varias alternativas posibles, pero se necesitará mucha pedagogía así como voluntad y firmeza política para sortear las objeciones de quienes intentarán transformar este punto en un debate en una arcaica pelea entre unitarios y federales”.

Gentili destaca que en la Ciudad, es necesaria la ratificación parlamentaria en la medida de que la Legislatura, en ningún momento, le otorgó mandato al ejecutivo local para aceptar la transferencia de cualquier modo. Pero la vigencia del convenio se hizo efectiva a partir del día siguiente que ambos mandatarios estamparon la firma. La aprobación de los diputados porteños serviría "solamente" para perfeccionar el proceso.

Con respecto a la implementación del Convenio, Gentili explica que el texto habla de un período de transición de un año en el cual la transferencia es integral aunque con plazos diferentes. Involucra personal, bienes muebles, inmuebles e intangibles (programas informáticos, etc.) y contratos en ejecución. Lo que es automático es el ejercicio del mando político y operativo. O sea, desde el 6 de enero de 2016 quien da las órdenes en todo lo que tenga que ver con la seguridad en temas no federales, en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, es su Jefe de Gobierno.
El corazón del traspaso está concentrado en 2: las Superintendencias de Seguridad Metropolitana y de Bomberos, que son las áreas donde está el grueso de los agentes que prestan servicios en el territorio de la Ciudad. En el período de transición, estas tareas continuarán a cargo de las Superintendencias que quedaron bajo la órbita nacional. 

Desde el 6 de enero es responsabilidad de los funcionarios porteños la elaboración de un Protocolo de actuación en el caso de piquetes, cortes de calle y espectáculos deportivos. “Se trata de un tema sensible que requiere el mayor consenso posible previo a su implementación, incluso con la participación de los actores involucrados (sindicatos, organizaciones sociales, partidos políticos, etc.)”, finaliza Gentili.

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11 de diciembre de 2014

Narcotango fue declarado Personalidad Destacada de la Cultura

Diego Adrián Fernandez - 11 de diciembre de 2014

El grupo de tango electrónico recibió la distinción por iniciativa de Rafael Gentili, ex diputado porteño, en un evento organizado por la legisladora María Rachid, del Frente para la Victoria.

Narcotango es una agrupación musical de tango electrónico formada en 2003 en Argentina, que tuvo su reconocimiento en la Legislatura de la Ciudad, ayer miércoles 10/12 en el Salón Dorado. Los cuatro integrantes del grupo estuvieron presentes: Carlos Libedinsky, Fernando del Castillo, Marcelo Toth y Mariano Castro.

Acompañaron también, el ex diputado porteño, Rafael Gentili (Izquierda Democrática), de quien fue la iniciativa​ y la diputada María Rachid. Luego de la entrega de las distinciones, Narcotango presentó un espectáculo con entrada libre y gratuita.

El reconocimiento es en base a su trayectoria y aporte artístico, que lleva 11 años de actividad internacional, con 5 álbumes editados, un DVD, dos nominaciones a los premios Latin Grammy (2009 y 2010), una nominación a los Premios Carlos Gardel (2009) y más de 30 tours nacionales e internacionales realizados por distintas ciudades de la Argentina, Sudamerica, Europa, y América del Norte.

"Este es un reconocimiento a su calidad artística y también a su valentía por meterse a renovar la forma de tocar y escuchar tango. Por su apuesta a la fusión de dos generaciones: la que hizo al tango parte de nuestra cultura ciudadana y la nuestra, que se animó a reinterpretarlo y, en cierta medida, a reinventarlo, valiéndose de los cambios y las influencias musicales de nuestra época", declaró Gentili.
                                                                                 
En este sentido la diputada porteña María Rachid expresó "Narcotango forma parte de una nueva construcción de la cultura popular, generando una expresión musical de vanguardia que, a su vez, rememora un sentir propio de la identidad porteña. De esta forma se consolida como una referencia y recibe esta merecida distinción, porque este tipo de iniciativas son fundamentales para mantener vigente y en movimiento la cultura."

Narcotango ha presentado durante este año su último álbum ¨Cuenco¨ en distintas ciudades de Alemania, Holanda, Suiza, Polonia, Italia y Rumania.

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25 de noviembre de 2014

Subte.data ya esta online: Todo lo que debes saber sobre el subte porteño

Diego Adrián Fernandez - 25 de noviembre de 2014

El ex legislador porteño Rafael Gentili, junto a integrantes del Laboratorio de Políticas Públicas, desarrollaron y subieron a la red un portal que permite encontrar toda la información que rige el funcionamiento y la gestión del subte de Buenos Aires, con el objetivo de que esos datos puedan ser conocidos, difundidos y utilizados por los vecinos y medios en general.
Mapa actual del subte



En www,lppargentina.org.ar/subtedata ponemos a disposición información relevante que debería haber sido puesta a disposición de todos los ciudadanos por el gobierno y/o el concesionario, explica Rafael Gentili, responsable del proyecto.

SUBTE.data es un sitio de internet donde se podrá encontrar toda la información sobre este importante servicio público, que comenzó a gestionar el gobierno porteño en enero de 2013, después de demoradas y extendidas discusiones con el Gobierno Nacional por el traspaso. Los datos fueron recolectados por Gentili durante su trabajo como Diputado en la Legislatura Porteña y luego, por los sucesivos pedidos de acceso a la información presentados por el organismo.

“La información está organizada de dos maneras: por un lado, ponemos la fuente de información tal y como la hemos recibido. Si fue en papel, la escaneamos y la presentamos en formato .PDF. Por el otro, a través del Índice que figura al pie de cada página se puede acceder a la misma información, pero de manera organizada y bien legible, con la posibilidad de descargarse un archivo en una extensión de formato abierto”, explica Gentili.

El equipo del LPP se encargó de centralizar los documentos y pasarlos a formatos más cómodos para el trabajo, de manera tal de que sea legible para el usuario básico, sin manejo informático. El objetivo es que esos datos puedan ser difundidos y utilizados

Los puntos más importantes de Subte Data:

  • Cuenta con el Acuerdo de Operación y Mantenimiento (que firmó SBASE con Metrovias cuando el Jefe de Gobierno Mauricio Macri se hizo cargo del servicio), en formato PDF.
  • Posee un Índice que agrupa, por temas, toda la información del Acuerdo de Operación y Mantenimiento para facilitar su búsqueda.
  • Cada tema se puede ver online o usar la opción de descargar el archivo.
  • El formato abierto tiene dos componentes: Se puede usar sin tener que pagar ninguna licencia de software; y pone a disposición los datos planos para su manipulación para cualquier usuario que maneje bases de datos.
  • Sección “Ley 104” que agrupa las respuestas a todos los pedidos de acceso a la información realizados por los integrantes del LPP.
  • Sección “Informes”: Los integrantes del LPP procesarán periódicamente la información y la presentarán en formato de Informe.

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8 de septiembre de 2014

Tarifa del subte: Estudiando los aumentos y proponiendo cambios

Diego Adrián Fernandez - 8 de septiembre de 2014

El Laboratorio de Políticas Públicas presentó un informe donde analiza los sucesivos aumentos en la tarifa del subte aplicados por el gobierno porteño desde que se hizo cargo del servicio y sus efectos sobre los usuarios.

Rafael Gentili y Hernán González Badián, integrantes del Laboratorio de Políticas Públicas (LPP –www.lppargentina.org.ar), desarrollaron un informe con el objetivo de determinar los efectos de los aumentos en la tarifa del subte sobre los usuarios, la empresa Metrovías y el presupuesto de la Ciudad.


Desde que la Ciudad se hizo cargo del subte, la tarifa aumentó un 309%. Esto tuvo un fuerte impacto negativo en la cantidad de viajes: en 2013 la cantidad de pasajeros pagos transportados exhibió un descenso en torno al 16%9 respecto a 2011”, afirmaron los autores.

Según un informe que publicó SBASE sobre el funcionamiento del sistema de descuentos de la tarifa del subte (vigente desde el 14 de marzo de este año) se realizaron 72,5 millones de viajes, de los cuales 29 millones fueron abonados con algún tipo de bonificación, lo que equivaldría al 40% del total de viajes pagos del período.


En su informe, el LPP realizó una simulación en base al máximo de viajes por cada tramo de descuento (el abono más alto es por 50 viajes) y observó que el dinero ahorrado oscila entre nueve y cuarenta con cincuenta pesos. Sin embargo son muy pocos los pasajeros que acceden a este máximo descuento.

“Si analizamos el impacto de estas bonificaciones sobre el total de viajes pagos, obtenemos que la tarifa promedio del subterráneo de la Ciudad es de $4,35 por viaje, apenas un 3,7% inferior a la tarifa de $4,5 (tarifa plana con SUBE)”, explicó Rafael Gentili, co autor del informe del LPP.

“El esquema de descuentos es una herramienta útil para hacer política tanto de ingresos como de gestión en el sector transporte, por lo que sería esperable que en un futuro inmediato se aplique en todo el sistema de la región metropolitana, permitiendo la combinación de modos (tren, subte, colectivo). Aplicada al subte, su impacto es exiguo, en parte por la estructura de descuentos diseñada por SBASE”, afirmó Gentili.

Además, el informe del LPP determina que “si bien pareciera interesante que el 40% de los viajes haya tenido algún tipo de descuento (más allá de que el ahorro de bolsillo sea reducido), el escaso porcentaje (6,48%) que accedió al máximo descuento posible refuerza los argumentos de la jueza Elena Liberatori cuando en su fallo señalaba que la nueva estructura tarifaria dejaba afuera del máximo descuento al pasajero que usa el subte como medio de transporte para movilizarse de casa al trabajo y viceversa.”.
Es decir, solo accedía el que usaba el subte en mayor cantidad de casos durante la semana.

Los especialistas del LPP establecieron que “aumentar la tarifa del subte por encima de la tarifa del boleto de colectivos redujo fuertemente la cantidad de viajes pagos, afectando a los pasajeros de menores recursos, que abandonaron el subte”.

Si el objetivo buscado era disminuir los subsidios por cuestiones fiscales, en vez de aumentar la tarifa de forma dispar a de otros modos de transporte, se podría haber llevado adelante una estrategia de incremento en la cantidad de pasajeros teniendo una tarifa coordinada con el colectivo. Resulta evidente que una mayor cantidad de pasajeros generan un mayor ingreso, evitando de esta manera la expulsión de usuarios de bajos recursos que no aplican para los descuentos sociales dispuestos por el GCBA”, concluye el informe.

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6 de mayo de 2014

La nueva terminal y una seria denuncia en contra: ¿Administración fraudulenta?

Diego Adrián Fernandez - 6 de mayo de 2014

La corporación Buenos Aires Sur fue denunciada penalmente por el proyecto de la Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane, a construirse en la Comuna 8. La denuncia fue presentado por el diputado Nacional por UCR, Manuel Garrido, y el presidente de Izquierda Democrática y ex diputado porteño, Rafael Gentili.


Los delitos que marca el documento presentado son los de administración fraudulenta y negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas, entre otros. Esta corporación fue la encargada de abrir la licitación para adjudicar las obras de la nueva terminal sur a la empresa TEBA S.A., la que actualmente opera en la única terminal de micros de la Ciudad, en Retiro. Los datos básicos se pueden ver en el sitio oficial de Corporación Sur.


La denuncia cayó en el Juzgado criminal de instrucción 41, a cargo del juez Jorge De Santo. La fiscalía es la número 11, a cargo de Juan Andrés Necol, y la causa es la 26555.

Garrido y Gentili explican que en teoría, el proyecto de la nueva terminal Dellepiane resulta interesante, ya que podría absorber por lo menos el 40% del flujo actual de pasajeros de Retiro y generar un nuevo polo comercial en la comuna 8 a fin de revalorizar las propiedades vecinas y crear 1200 puestos de trabajo nuevos.

Lamentablemente, la licitación tiene varios puntos a analizar, comenzando por el andamiaje legal generado para encubrir la concesión de por vida de un servicio público a una empresa privada, ya que se evitó la intervención previa y obligatoria de la Legislatura Porteña, la cual, según el artículo 82 de la Constitución local, debe intervenir en toda concesión pública con una duración mayor a 5 años.

Recordemos que en la sesión del 27 de Abril, la Legislatura aprobó la construcción de estaciones de transporte interjurisdiccional, lo cual incluye a la nueva terminal. Pero el debate legislativo, durante el cual varios diputados mostraron su rechazo, llegó después de la apertura de sobres en la licitación.

Esto se agrava si tenemos en cuenta que el empresario beneficiado por este ardid es Néstor Otero (presidente de TEBA SA), procesado por pagar el alquiler del departamento donde vivía Ricardo Jaime, al mismo tiempo en que éste debía fiscalizar el cumplimiento del contrato de la Terminal de Ómnibus de Retiro y renegociar su concesión.


Garrido y Gentili declararon que “Esta maniobra de elusión de la Legislatura no es casual y configurara los delitos de fraude en perjuicio de la administración pública y de negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público, por parte de los funcionarios del Directorio de Corporación Buenos Aires Sur que intervinieron en la adjudicación”.

En su informe “La Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane: Ante cada necesidad, un negocio”, Gentili había detallado que la forma en la cual fue armada la licitación para la construcción y operación de la terminal implicará que la Ciudad realizará un préstamo a TEBA S.A (instrumentado mediante un contrato de leasing) para que la empresa compre el predio, pagándolo en cuotas durante 18 años. En consecuencia, cuando TEBA S.A ejerza la opción de compra la nueva terminal estará emplazada sobre dominio privado y la Ciudad perderá en un futuro el control de un servicio estratégico.

Las condiciones en las cuales fue estructurado el contrato de leasing implican que TEBA S.A deberá pagar un monto trimestral a fin de devolver el préstamo, pero de ningún modo pagara un canon por la explotación de la terminal. En adición, tampoco se verá incrementado las cuotas del contrato de leasing por las mejoras que realice la Ciudad mediante la llegada de la extensión de la línea E y una nueva bajada de la autopista especialmente construida para la terminal.
Además, si durante esos 18 años de contrato la empresa incurriera en incumplimientos, el Gobierno no tendría herramientas para sancionarla. La única forma que el leasing se caiga es si la empresa no cumple con el pago de las cuotas/canon mensuales.

Por otra parte, junto con la operación y mantenimiento de la nueva Terminal Dellepiane, la empresa podrá explotar la totalidad de los negocios que generará la terminal: estacionamiento, locales gastronómicos, espacios comerciales y publicidad, entre los principales, sin darle participación en tales negocios a la Corporación Buenos Aires Sur (CBAS).

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27 de abril de 2014

En sesión: El transporte porteño en discusión

Diego Adrián Fernandez - 27 de abril de 2014

La última sesión Legislativa del jueves pasado permitió que se aprobara la construcción y funcionamiento de estaciones de transporte interjurisdiccional en la Ciudad, con el fin de contribuir a la descongestión del tránsito vehicular y conseguir la revalorización de la zona sur.
La futura terminal en el mapa



El término "Transporte interjurisdiccional" que se incorporó a partir del proyecto presentado por el Poder Ejecutivo local, refiere a estaciones terminales e intermedias para el Código de Planeamiento Urbano. Esto incluye, en especial, a la nueva terminal de micros Dellepiane que se construye en la Comuna 8, en el límite entre Parque Avellaneda y Flores.

La diputada Karina Spalla (PRO), presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano, explicó que el proyecto de la nueva terminal de ómnibus de larga distancia en el Sur beneficia el desarrollo de la zona, desconcentrará Retiro en un 40% y evitará que los usuarios se trasladen por toda la Ciudad con su equipaje en mano.

Actualmente la Estación de Ómnibus de  Retiro que es la única con carácter de Estación Terminal que se encuentra facultada a concentrar salidas, llegadas y tránsito de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, se encuentra desbordada en su capacidad operativa por los más de 570.000 servicios que realiza anualmente.


"No tiene sentido para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires diferenciar el  uso "estación de media" o "estación de larga distancia". Al momento de determinar los requerimientos técnicos, de infraestructura edilicia y de capacidad de trasporte de una estación de ómnibus, estos son iguales más allá del destino que tengan los buses al trasponer los límites de nuestra Ciudad", destacó Spalla.

La votación arrojó un resultado de 37 positivos, 6 negativos y 11 abstenciones. 
Parte de la oposición argumenta que "la ciudad está cediendo tierras sin explicaciones y sin cargo alguno". Incluso hace pocos días se publicó un informe del ex diputado Rafael Gentili, que expone los negociados que se esconden detrás de la construcción de esta nueva terminal porteña. Un muy buen proyecto que se ve manchado por la irregularidades en el camino, según cuenta el documento presentado por Gentili.


Convenio Tripartito por Agencia de Transporte Metropolitano

Mientras tanto, durante la misma sesión, se trató y aprobó otro proyecto de ley que contempla al rubro transporte, y que en este caso incluye a la Provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional: El Convenio Tripartito celebrado entre los tres gobiernos.

El acuerdo tiene como objeto la constitución de la Agencia de Transporte Metropolitano - organismo interjurisdiccional consultivo, de coordinación y planificación en materia de transporte y su infraestructura - con el fin de mejorar las condiciones de vinculación y seguridad del transporte de pasajeros y cargas del Área Metropolitana de Buenos Aires, a través de la planificación y coordinación del sistema de transporte urbano y suburbano, conformado por servicios que se presten bajo jurisdicción de las partes firmantes, por cualquier medio o modo.

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10 de abril de 2014

Gentili y la nueva terminal de micros: “Ante cada necesidad, el gobierno porteño genera un negociado nuevo”

Diego Adrián Fernandez - 10 de abril de 2014




Rafael Gentili presentó un informe que denuncia el proyecto que impulsa la construcción y operación de una nueva terminal de ómnibus en la zona sur, en un contexto claramente desfavorable para los intereses económicos de la Ciudad.
Ubicación de la Futura Nueva Terminal en el mapa

Rafael Gentili, presidente del partido Izquierda Democrática y ex diputado de la Ciudad, presentó el informe “La Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane: Ante cada necesidad, un negocio”, en el que denuncia que el proyecto “...surgió por iniciativa privada de Terminales Terrestres Argentina S.A (TEBA S.A, actual concesionaria de Terminal de Retiro), con el objetivo de apropiarse para sí de un negocio millonario, no solo por el volumen de facturación, por la utilización de las dársenas por parte de las empresas de micros y los negocios colaterales de la terminal, sino también por la posición monopólica que ejercerá TEBA S.A en la Ciudad al controlar las únicas dos terminales de ómnibus”.

Gentili explica que, en teoría, resulta un proyecto interesante ya que podría absorber por lo menos el 40% del flujo actual de pasajeros de Retiro y generar un nuevo polo comercial en la comuna 8 (integrada por los barrios de Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano), a fin de revalorizar las propiedades vecinas y crear 1200 puestos de trabajo nuevos. Esa es la parte "Buena y agradable" de tan ambicioso proyecto.

Pero el ex diputado afirma que, en la práctica, el macrismo aprovecha la ocasión para privatizar tierras públicas, perder el control sobre un servicio estratégico para la Ciudad y generar un negocio a perpetuidad para una empresa que cuenta con antecedentes poco transparentes. Ese es el costado oscuro.
Cartel promocional en la zona

“La propuesta del GCBA atenta contra los intereses del GCBA y el sentido común: el operador nunca va a pagar canon por la explotación del negocio. Bajo este esquema, la Ciudad contará con una nueva terminal de ómnibus totalmente privada sobre la que no tendrá ningún tipo de injerencia ni control. Esto implica, entre otras cosas, que nunca podrá sacarle la concesión al privado, por la sencilla razón de que no existe tal concesión”, agrega el representante de Izquierda Democrática.

TEBA S.A es presidida por Néstor Otero quien está acusado de pagar, a través de esta empresa, el alquiler de un departamento donde vivía Ricardo Jaime, al mismo tiempo en que éste debía fiscalizar el cumplimiento del contrato de la Terminal de Ómnibus de Retiro y renegociar la concesión.

Terminal Retiro

Sumado a este antecedente, la forma en la cual fue armada la licitación para la construcción y operación de la terminal implicará que la Ciudad realizará un préstamo a TEBA S.A (instrumentado mediante un contrato de leasing) para que la empresa compre el predio, pagándolo en cuotas durante 18 años. En consecuencia, cuando TEBA S.A ejerza la opción de compra la nueva terminal estará emplazada sobre dominio privado y la Ciudad perderá en un futuro el control de un servicio estratégico.

Esto se debe a que el Gobierno porteño optó por vender tierra pública (un predio de 37.212 m2 ubicado en la intersección de la Autopista L. Dellepiane y Lacarra, una dimensión cercana a la mitad de la Terminal de Ómnibus de Retiro) en vez de conservar el predio y concesionar la construcción y operación de la terminal. 

Las condiciones en las cuales fue estructurado el contrato de leasing implican que TEBA S.A deberá pagar un monto trimestral a fin de devolver el préstamo, pero de ningún modo pagara un canon por la explotación de la terminal. En adición, tampoco se verá incrementado las cuotas del contrato de leasing por las mejoras que realice la Ciudad mediante la llegada de la extensión de la línea E y una nueva bajada de la autopista especialmente construida para la terminal.
Además, si durante esos 18 años de contrato la empresa incurriera en incumplimientos, el Gobierno no tendría herramientas para sancionarla. La única forma que el leasing se caiga es si la empresa no cumple con el pago de las cuotas/canon mensuales.

Por otra parte, junto con la operación y mantenimiento de la nueva Terminal Dellepiane, la empresa podrá explotar la totalidad de los negocios que generará la terminal: estacionamiento, locales gastronómicos, espacios comerciales y publicidad, entre los principales, sin darle participación en tales negocios a la Corporación Buenos Aires Sur (CBAS).

Rafael Gentili
“A la luz de lo expuesto, resulta evidente que bajo un objetivo interesante como es la descentralización de la terminal de Retiro, el ejecutivo porteño monta un colosal negocio para una empresa privada. Lo que confirma que ante cada necesidad el Gobierno de la Ciudad responde generando un negocio nuevo”, concluye Gentili.

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