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6 de mayo de 2014

La nueva terminal y una seria denuncia en contra: ¿Administración fraudulenta?

Diego Adrián Fernandez - 6 de mayo de 2014

La corporación Buenos Aires Sur fue denunciada penalmente por el proyecto de la Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane, a construirse en la Comuna 8. La denuncia fue presentado por el diputado Nacional por UCR, Manuel Garrido, y el presidente de Izquierda Democrática y ex diputado porteño, Rafael Gentili.


Los delitos que marca el documento presentado son los de administración fraudulenta y negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas, entre otros. Esta corporación fue la encargada de abrir la licitación para adjudicar las obras de la nueva terminal sur a la empresa TEBA S.A., la que actualmente opera en la única terminal de micros de la Ciudad, en Retiro. Los datos básicos se pueden ver en el sitio oficial de Corporación Sur.


La denuncia cayó en el Juzgado criminal de instrucción 41, a cargo del juez Jorge De Santo. La fiscalía es la número 11, a cargo de Juan Andrés Necol, y la causa es la 26555.

Garrido y Gentili explican que en teoría, el proyecto de la nueva terminal Dellepiane resulta interesante, ya que podría absorber por lo menos el 40% del flujo actual de pasajeros de Retiro y generar un nuevo polo comercial en la comuna 8 a fin de revalorizar las propiedades vecinas y crear 1200 puestos de trabajo nuevos.

Lamentablemente, la licitación tiene varios puntos a analizar, comenzando por el andamiaje legal generado para encubrir la concesión de por vida de un servicio público a una empresa privada, ya que se evitó la intervención previa y obligatoria de la Legislatura Porteña, la cual, según el artículo 82 de la Constitución local, debe intervenir en toda concesión pública con una duración mayor a 5 años.

Recordemos que en la sesión del 27 de Abril, la Legislatura aprobó la construcción de estaciones de transporte interjurisdiccional, lo cual incluye a la nueva terminal. Pero el debate legislativo, durante el cual varios diputados mostraron su rechazo, llegó después de la apertura de sobres en la licitación.

Esto se agrava si tenemos en cuenta que el empresario beneficiado por este ardid es Néstor Otero (presidente de TEBA SA), procesado por pagar el alquiler del departamento donde vivía Ricardo Jaime, al mismo tiempo en que éste debía fiscalizar el cumplimiento del contrato de la Terminal de Ómnibus de Retiro y renegociar su concesión.


Garrido y Gentili declararon que “Esta maniobra de elusión de la Legislatura no es casual y configurara los delitos de fraude en perjuicio de la administración pública y de negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público, por parte de los funcionarios del Directorio de Corporación Buenos Aires Sur que intervinieron en la adjudicación”.

En su informe “La Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane: Ante cada necesidad, un negocio”, Gentili había detallado que la forma en la cual fue armada la licitación para la construcción y operación de la terminal implicará que la Ciudad realizará un préstamo a TEBA S.A (instrumentado mediante un contrato de leasing) para que la empresa compre el predio, pagándolo en cuotas durante 18 años. En consecuencia, cuando TEBA S.A ejerza la opción de compra la nueva terminal estará emplazada sobre dominio privado y la Ciudad perderá en un futuro el control de un servicio estratégico.

Las condiciones en las cuales fue estructurado el contrato de leasing implican que TEBA S.A deberá pagar un monto trimestral a fin de devolver el préstamo, pero de ningún modo pagara un canon por la explotación de la terminal. En adición, tampoco se verá incrementado las cuotas del contrato de leasing por las mejoras que realice la Ciudad mediante la llegada de la extensión de la línea E y una nueva bajada de la autopista especialmente construida para la terminal.
Además, si durante esos 18 años de contrato la empresa incurriera en incumplimientos, el Gobierno no tendría herramientas para sancionarla. La única forma que el leasing se caiga es si la empresa no cumple con el pago de las cuotas/canon mensuales.

Por otra parte, junto con la operación y mantenimiento de la nueva Terminal Dellepiane, la empresa podrá explotar la totalidad de los negocios que generará la terminal: estacionamiento, locales gastronómicos, espacios comerciales y publicidad, entre los principales, sin darle participación en tales negocios a la Corporación Buenos Aires Sur (CBAS).

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27 de abril de 2014

En sesión: El transporte porteño en discusión

Diego Adrián Fernandez - 27 de abril de 2014

La última sesión Legislativa del jueves pasado permitió que se aprobara la construcción y funcionamiento de estaciones de transporte interjurisdiccional en la Ciudad, con el fin de contribuir a la descongestión del tránsito vehicular y conseguir la revalorización de la zona sur.
La futura terminal en el mapa



El término "Transporte interjurisdiccional" que se incorporó a partir del proyecto presentado por el Poder Ejecutivo local, refiere a estaciones terminales e intermedias para el Código de Planeamiento Urbano. Esto incluye, en especial, a la nueva terminal de micros Dellepiane que se construye en la Comuna 8, en el límite entre Parque Avellaneda y Flores.

La diputada Karina Spalla (PRO), presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano, explicó que el proyecto de la nueva terminal de ómnibus de larga distancia en el Sur beneficia el desarrollo de la zona, desconcentrará Retiro en un 40% y evitará que los usuarios se trasladen por toda la Ciudad con su equipaje en mano.

Actualmente la Estación de Ómnibus de  Retiro que es la única con carácter de Estación Terminal que se encuentra facultada a concentrar salidas, llegadas y tránsito de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, se encuentra desbordada en su capacidad operativa por los más de 570.000 servicios que realiza anualmente.


"No tiene sentido para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires diferenciar el  uso "estación de media" o "estación de larga distancia". Al momento de determinar los requerimientos técnicos, de infraestructura edilicia y de capacidad de trasporte de una estación de ómnibus, estos son iguales más allá del destino que tengan los buses al trasponer los límites de nuestra Ciudad", destacó Spalla.

La votación arrojó un resultado de 37 positivos, 6 negativos y 11 abstenciones. 
Parte de la oposición argumenta que "la ciudad está cediendo tierras sin explicaciones y sin cargo alguno". Incluso hace pocos días se publicó un informe del ex diputado Rafael Gentili, que expone los negociados que se esconden detrás de la construcción de esta nueva terminal porteña. Un muy buen proyecto que se ve manchado por la irregularidades en el camino, según cuenta el documento presentado por Gentili.


Convenio Tripartito por Agencia de Transporte Metropolitano

Mientras tanto, durante la misma sesión, se trató y aprobó otro proyecto de ley que contempla al rubro transporte, y que en este caso incluye a la Provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional: El Convenio Tripartito celebrado entre los tres gobiernos.

El acuerdo tiene como objeto la constitución de la Agencia de Transporte Metropolitano - organismo interjurisdiccional consultivo, de coordinación y planificación en materia de transporte y su infraestructura - con el fin de mejorar las condiciones de vinculación y seguridad del transporte de pasajeros y cargas del Área Metropolitana de Buenos Aires, a través de la planificación y coordinación del sistema de transporte urbano y suburbano, conformado por servicios que se presten bajo jurisdicción de las partes firmantes, por cualquier medio o modo.

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10 de abril de 2014

Gentili y la nueva terminal de micros: “Ante cada necesidad, el gobierno porteño genera un negociado nuevo”

Diego Adrián Fernandez - 10 de abril de 2014




Rafael Gentili presentó un informe que denuncia el proyecto que impulsa la construcción y operación de una nueva terminal de ómnibus en la zona sur, en un contexto claramente desfavorable para los intereses económicos de la Ciudad.
Ubicación de la Futura Nueva Terminal en el mapa

Rafael Gentili, presidente del partido Izquierda Democrática y ex diputado de la Ciudad, presentó el informe “La Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane: Ante cada necesidad, un negocio”, en el que denuncia que el proyecto “...surgió por iniciativa privada de Terminales Terrestres Argentina S.A (TEBA S.A, actual concesionaria de Terminal de Retiro), con el objetivo de apropiarse para sí de un negocio millonario, no solo por el volumen de facturación, por la utilización de las dársenas por parte de las empresas de micros y los negocios colaterales de la terminal, sino también por la posición monopólica que ejercerá TEBA S.A en la Ciudad al controlar las únicas dos terminales de ómnibus”.

Gentili explica que, en teoría, resulta un proyecto interesante ya que podría absorber por lo menos el 40% del flujo actual de pasajeros de Retiro y generar un nuevo polo comercial en la comuna 8 (integrada por los barrios de Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano), a fin de revalorizar las propiedades vecinas y crear 1200 puestos de trabajo nuevos. Esa es la parte "Buena y agradable" de tan ambicioso proyecto.

Pero el ex diputado afirma que, en la práctica, el macrismo aprovecha la ocasión para privatizar tierras públicas, perder el control sobre un servicio estratégico para la Ciudad y generar un negocio a perpetuidad para una empresa que cuenta con antecedentes poco transparentes. Ese es el costado oscuro.
Cartel promocional en la zona

“La propuesta del GCBA atenta contra los intereses del GCBA y el sentido común: el operador nunca va a pagar canon por la explotación del negocio. Bajo este esquema, la Ciudad contará con una nueva terminal de ómnibus totalmente privada sobre la que no tendrá ningún tipo de injerencia ni control. Esto implica, entre otras cosas, que nunca podrá sacarle la concesión al privado, por la sencilla razón de que no existe tal concesión”, agrega el representante de Izquierda Democrática.

TEBA S.A es presidida por Néstor Otero quien está acusado de pagar, a través de esta empresa, el alquiler de un departamento donde vivía Ricardo Jaime, al mismo tiempo en que éste debía fiscalizar el cumplimiento del contrato de la Terminal de Ómnibus de Retiro y renegociar la concesión.

Terminal Retiro

Sumado a este antecedente, la forma en la cual fue armada la licitación para la construcción y operación de la terminal implicará que la Ciudad realizará un préstamo a TEBA S.A (instrumentado mediante un contrato de leasing) para que la empresa compre el predio, pagándolo en cuotas durante 18 años. En consecuencia, cuando TEBA S.A ejerza la opción de compra la nueva terminal estará emplazada sobre dominio privado y la Ciudad perderá en un futuro el control de un servicio estratégico.

Esto se debe a que el Gobierno porteño optó por vender tierra pública (un predio de 37.212 m2 ubicado en la intersección de la Autopista L. Dellepiane y Lacarra, una dimensión cercana a la mitad de la Terminal de Ómnibus de Retiro) en vez de conservar el predio y concesionar la construcción y operación de la terminal. 

Las condiciones en las cuales fue estructurado el contrato de leasing implican que TEBA S.A deberá pagar un monto trimestral a fin de devolver el préstamo, pero de ningún modo pagara un canon por la explotación de la terminal. En adición, tampoco se verá incrementado las cuotas del contrato de leasing por las mejoras que realice la Ciudad mediante la llegada de la extensión de la línea E y una nueva bajada de la autopista especialmente construida para la terminal.
Además, si durante esos 18 años de contrato la empresa incurriera en incumplimientos, el Gobierno no tendría herramientas para sancionarla. La única forma que el leasing se caiga es si la empresa no cumple con el pago de las cuotas/canon mensuales.

Por otra parte, junto con la operación y mantenimiento de la nueva Terminal Dellepiane, la empresa podrá explotar la totalidad de los negocios que generará la terminal: estacionamiento, locales gastronómicos, espacios comerciales y publicidad, entre los principales, sin darle participación en tales negocios a la Corporación Buenos Aires Sur (CBAS).

Rafael Gentili
“A la luz de lo expuesto, resulta evidente que bajo un objetivo interesante como es la descentralización de la terminal de Retiro, el ejecutivo porteño monta un colosal negocio para una empresa privada. Lo que confirma que ante cada necesidad el Gobierno de la Ciudad responde generando un negocio nuevo”, concluye Gentili.

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