6 de mayo de 2014

La nueva terminal y una seria denuncia en contra: ¿Administración fraudulenta?

Diego Adrián Fernandez - 6 de mayo de 2014

La corporación Buenos Aires Sur fue denunciada penalmente por el proyecto de la Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane, a construirse en la Comuna 8. La denuncia fue presentado por el diputado Nacional por UCR, Manuel Garrido, y el presidente de Izquierda Democrática y ex diputado porteño, Rafael Gentili.


Los delitos que marca el documento presentado son los de administración fraudulenta y negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas, entre otros. Esta corporación fue la encargada de abrir la licitación para adjudicar las obras de la nueva terminal sur a la empresa TEBA S.A., la que actualmente opera en la única terminal de micros de la Ciudad, en Retiro. Los datos básicos se pueden ver en el sitio oficial de Corporación Sur.


La denuncia cayó en el Juzgado criminal de instrucción 41, a cargo del juez Jorge De Santo. La fiscalía es la número 11, a cargo de Juan Andrés Necol, y la causa es la 26555.

Garrido y Gentili explican que en teoría, el proyecto de la nueva terminal Dellepiane resulta interesante, ya que podría absorber por lo menos el 40% del flujo actual de pasajeros de Retiro y generar un nuevo polo comercial en la comuna 8 a fin de revalorizar las propiedades vecinas y crear 1200 puestos de trabajo nuevos.

Lamentablemente, la licitación tiene varios puntos a analizar, comenzando por el andamiaje legal generado para encubrir la concesión de por vida de un servicio público a una empresa privada, ya que se evitó la intervención previa y obligatoria de la Legislatura Porteña, la cual, según el artículo 82 de la Constitución local, debe intervenir en toda concesión pública con una duración mayor a 5 años.

Recordemos que en la sesión del 27 de Abril, la Legislatura aprobó la construcción de estaciones de transporte interjurisdiccional, lo cual incluye a la nueva terminal. Pero el debate legislativo, durante el cual varios diputados mostraron su rechazo, llegó después de la apertura de sobres en la licitación.

Esto se agrava si tenemos en cuenta que el empresario beneficiado por este ardid es Néstor Otero (presidente de TEBA SA), procesado por pagar el alquiler del departamento donde vivía Ricardo Jaime, al mismo tiempo en que éste debía fiscalizar el cumplimiento del contrato de la Terminal de Ómnibus de Retiro y renegociar su concesión.


Garrido y Gentili declararon que “Esta maniobra de elusión de la Legislatura no es casual y configurara los delitos de fraude en perjuicio de la administración pública y de negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público, por parte de los funcionarios del Directorio de Corporación Buenos Aires Sur que intervinieron en la adjudicación”.

En su informe “La Nueva Terminal de Ómnibus Dellepiane: Ante cada necesidad, un negocio”, Gentili había detallado que la forma en la cual fue armada la licitación para la construcción y operación de la terminal implicará que la Ciudad realizará un préstamo a TEBA S.A (instrumentado mediante un contrato de leasing) para que la empresa compre el predio, pagándolo en cuotas durante 18 años. En consecuencia, cuando TEBA S.A ejerza la opción de compra la nueva terminal estará emplazada sobre dominio privado y la Ciudad perderá en un futuro el control de un servicio estratégico.

Las condiciones en las cuales fue estructurado el contrato de leasing implican que TEBA S.A deberá pagar un monto trimestral a fin de devolver el préstamo, pero de ningún modo pagara un canon por la explotación de la terminal. En adición, tampoco se verá incrementado las cuotas del contrato de leasing por las mejoras que realice la Ciudad mediante la llegada de la extensión de la línea E y una nueva bajada de la autopista especialmente construida para la terminal.
Además, si durante esos 18 años de contrato la empresa incurriera en incumplimientos, el Gobierno no tendría herramientas para sancionarla. La única forma que el leasing se caiga es si la empresa no cumple con el pago de las cuotas/canon mensuales.

Por otra parte, junto con la operación y mantenimiento de la nueva Terminal Dellepiane, la empresa podrá explotar la totalidad de los negocios que generará la terminal: estacionamiento, locales gastronómicos, espacios comerciales y publicidad, entre los principales, sin darle participación en tales negocios a la Corporación Buenos Aires Sur (CBAS).