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3 de noviembre de 2017

Subte Porteño: se aprobó una nueva concesión

Diego Adrián Fernandez - 3 de noviembre de 2017

La sesión de este jueves determinó que el sistema subterráneo de la Ciudad será nuevamente licitado, luego de que la Legislatura aprobara la norma que permite el llamado a licitación pública nacional e internacional.



La nueva concesión será por 12 años, prorrogables por otros tres. Actualmente el concesionario Metrovías sigue a cargo de los subtes por un acuerdo de operación y mantenimiento que vence el próximo 31 de diciembre y que la flamante ley permite prorrogar hasta un año más (el 31 de diciembre de 2018), mientras se realiza el nuevo proceso de licitación y adjudicación.

Metrovías ya tenía vencida la concesión en 2013, en que comenzó a regir "un plazo de emergencia" de dos años que luego fue extendido a cuatro.

La ley establece pautas generales de la concesión y crea una comisión de seguimiento en el ámbito de la Legislatura para controlar el proceso licitatorio y la posterior prestación del servicio, a partir de los informes que provea SBASE. Se asegura, además, la estabilidad laboral de los actuales empleados, que deberá absorber el concesionario nuevo que llegue, excepto el personal gerencial o directivo.

La votación resultó bastante dividida: 32 votos positivos del PRO, la Coalición Cívica y Confianza Pública, 1 abstención de Claudio Palmeyro (SP) y 23 negativos del resto de las bancadas. El proyecto que llegó al recinto se debatió en diversas comisiones, aunque también hubo despachos de minoría de sectores de la oposición que proponían crear un sistema operativo y de mantenimiento estatal o el "control obrero" de los subtes.

Los oferentes en la licitación deberán acreditar experiencia específica no menor a 15 años en la operación de subterráneos o metros de modalidad subterránea en túneles de al menos 25 km y 25 estaciones. Asimismo, deberá constituir una Sociedad Anónima cuyo único y exclusivo objeto sea prestar el servicio público en cuestión, a fin de garantizar el control legal, contable y financiero.

El desarrollo y la administración del sistema de infraestructura del SUBTE, la gestión de los sistemas de control de la operación del servicio y la explotación de los negocios colaterales seguirá estando en cabeza de SBASE, el organismos estatal.



Que dice la oposición

El rechazo a la nueva ley fue contundente desde un amplio sector opositor.

El legislador Adrián Camps votó de forma negativa el proyecto, remarcando que "No veo cuál es el negocio para la Ciudad de Buenos Aires, porque nosotros hacemos toda la inversión, ponemos la infraestructura y además le pagamos a una empresa privada para que opere el servicio".

"Lo que no está claro es cuánto le va a costar a la Ciudad este gerenciamiento; como tampoco quién se va a hacer cargo del mantenimiento de las estaciones, de los sistemas de elevación y de las escaleras mecánicas que hoy funcionan de manera desastrosa  y son un verdadero calvario para las personas con movilidad reducida. ¿De eso también nos vamos a hacer cargo nosotros o le va a corresponder a la empresa?", finalizó Adrián Camps.

El Bloque del Frente para la Victoria (FPV) también votó en contra y presentó un proyecto en cual el Estado, a través de SBASE, sea el encargado de la administración, en conjunto con trabajadores y usuarios.

En un comunicado oficial, el bloque entiende que "al extender el contrato de Metrovías el proyecto del oficialismo está forzando la ley de emergencia del subte, la cual ya lleva 5 años. Por otra parte, el llamado a una nueva licitación es una muestra de que el balance que hace el Gobierno porteño sobre la gestión privada es positivo, un balance que no coincide con el de los miles de usuarios que padecen un servicio lento, inseguro, incómodo y que incumple la Ley de expansión de la red desde hace casi una década.".

Javier Andrade señaló que "el Gobierno de la Ciudad se endeudó en U$S 1.200 millones para hacer obras pero no se ven mejoras en el servicio. Al asumir Macri en 2007 prometió construir 10 km por año y construyó un promedio de un kilómetro por año". Y concluyó: "estamos perdiendo una oportunidad histórica para mejorar el servicio del subte. No pretendemos ser revolucionarios, sólo estatizar el servicio como sucede en San Pablo, París o Nueva York."

En cuanto al canon que cobrará la empresa recordó que "el Estado aportó sólo en 2016 $7 mil millones, sin garantizar ninguna mejora del servicio. No hubo ninguna exigencia para la empresa, ningún control sobre su funcionamiento, pero obtuvo millones de ganancias."

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19 de septiembre de 2017

Comuneros reclaman transparencia

Diego Adrián Fernandez - 19 de septiembre de 2017

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires emitió una resolución que da forma a los mecanismos de selección para un sistema de gerencias y subgerencias en las comunas porteñas.

Más allá de la necesidad de reorganizar las comunas, esta iniciativa del Poder Ejecutivo local - que había intentando imponer en 2014 - los comuneros que no son del PRO la rechazaron por argumentar que se superpone con las competencias de sus puestos y limita el nivel de participación.

El armado de las nuevas estructuras de gestión incluye un nuevo escuadrón de gerentes y subgerentes que tendrán voz y voto en la toma de decisiones, poniendo en jaque la función de los juntistas.

Por ello, legisladores y comuneros del FpV, acompañados por el presidente del Bloque de legisladores, Carlos Tomada, encabezaron una acción conjunta en la que presentaron al Jefe de Gabinete de Ministros porteño, Felipe Miguel, una serie de recomendaciones para fomentar una mayor transparencia, participación y control por parte de las juntas comunales en pleno, los trabajadores de las Comunas y de la ciudadanía en su conjunto.

En un comunicado publicado recientemente, el bloque del FpV explica que con la Resolución 1863/MHGC/17 "el oficialismo vuelve a dejar afuera a los miembros de las Juntas Comunales que pertenecen a la oposición de todo el proceso de decisión y selección. Son los Presidentes de las Juntas Comunales los que realizan las propuestas para ocupar los cargos en la nueva estructura y son ellos mismos los que evalúan la idoneidad de los postulantes junto a la Secretaría de Descentralización (ahora Secretaría de Atención y Gestión Ciudadana)."

"La transparencia no sólo hay que declamarla, sino también ejecutarla", continúa el texto. "Por eso, desde el Frente para la Victoria pedimos que todos, sean juntistas oficialistas u opositores, sean miembros de los Consejos Consultivos, todos puedan postular candidatos. Los cargos a concursar para ser Servidores del Estado son públicos. El proceso debe ser abierto, claro y transparente."

En la misma línea la Presidenta de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, Paula Penacca (FpV), presentó un pedido de informe en la Legislatura Porteña.

El malestar de los comuneros se suma a una serie de iniciativas que desde el Poder Ejecutivo de la Ciudad, desde el BAElige hasta la supresión de la Secretaría de Descentralización (Decreto 329/2017), viene opacando el rol de los Comuneros y Comuneras. Se superponen estructuras que tienen funciones similares o idénticas a lo que indica la Constitución de la Ciudad y la Ley de Comunas.

La iniciativa se complementa solicitando una audiencia con el Jefe de Gabinete de Ministros para poner en común estas recomendaciones a fin de fomentar la transparencia en este importante proceso de descentralización a favor de las Comunas.

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19 de mayo de 2017

Proyectos de ley: Centros de Cuidado Infantil y el Subte porteño

Diego Adrián Fernandez - 19 de mayo de 2017


Centros de Cuidado Infantil en instituciones privadas de la Ciudad

El diputado porteño Diego García Vilas (Confianza Pública) presentó un proyecto en la Legislatura con el objetivo de incorporar, de manera obligatoria, Centros de Cuidado Infantil gratuitos en todos los establecimientos regulados por del Código de Habilitaciones y Verificaciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, destinados a la guarda de los hijos pequeños de trabajadores.

El expediente apunta a aquellos establecimientos de actividad comercial o industrial en los que presten servicio como mínimo 40 empleados.

Según el texto, estos Centros de Cuidado Infantil "brindarán atención integral a los hijos e hijas de trabajadores y trabajadores hasta cuatro años de edad" y podrán funcionar en las instalaciones del establecimiento o a una distancia no mayor a un kilómetro. Además, la propuesta aclara que podrán ser espacios exclusivos o compartidos entre diferentes entidades.

El objetivo de la iniciativa es colaborar con  la equidad de género en el ámbito laboral: según datos del INDEC,  9 de cada 10 mujeres en Argentina realizan las tareas domésticas y de cuidado de niños  en el hogar -independientemente si trabajan fuera o dentro de él- mientras que  4 de cada 10 varones no realiza estas labores.

Estos datos, respecto a las responsabilidades familiares que afrontan las mujeres, ponen en evidencia una situación de desigualdad de condiciones a la hora de acceder y permanecer en un trabajo.

En este sentido, la fundamentación del expediente resalta que "La maternidad resulta asociada a la menor dedicación de tiempo a las actividades relacionadas con el trabajo remunerado, situación que obliga a muchas mujeres a contar con trabajos de mayor flexibilidad y precarización". 


Subte con más horas de servicio y gestión pública

El Bloque del FPV en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires presentó un proyecto para que el Estado gestione el subterráneo de la Ciudad y los porteños puedan viajar mejor. Los ejes principales son: ampliar el horario de servicio, mejorar la accesibilidad para personas con movilidad reducida, exigir el cumplimiento del plan de obras, y la participación de los trabajadores y los usuarios en la gestión de Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado (SBASE).


"Es indispensable garantizar las condiciones de accesibilidad para personas con movilidad reducida, mejorar la frecuencia del servicio y extender el horario de su funcionamiento (desde las 5 de la mañana hasta la 1.30 de la mañana), así como  incorporar mecanismos para la participación de quienes son, en última instancia, los que hacen del subte parte de su vida cotidiana: los trabajadores y los usuarios. Garantizarles a éstos la participación directa en la toma de decisiones del servicio es un activo indispensable para solucionar las deficiencias que existan en la red". afirma el proyecto de los legisladores y las legisladoras.

Asimismo, desde el FPV sostienen que "creemos necesario revertir el actual modelo de gestión privado y reemplazarlo por uno de tipo estatal, siendo el GCBA ­–a través de SBASE– el responsable de la prestación del servicio".

En diciembre de 2017, después de más de 23 años, finaliza la concesión del SUBTE a la empresa METROVIAS, quien lo tuvo en su poder desde mediados de los años '90.  Ante tal vencimiento, el gobierno de Horacio Rodríguez Larreta pretende privatizar nuevamente el servicio, concesionando el SUBTE por más de una década.

En conocimiento del deficiente servicio diario en todas sus líneas, la falta histórica de inversiones, el constante aumento desproporcionado de las tarifas y una inexistente proyección de obras por parte de la gestión privada, el Bloque de legisladores del FPV presentó dicho proyecto.

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22 de marzo de 2017

"Espacios Verdes Participativos": propuesta para crear más parques en la Ciudad

Diego Adrián Fernandez - 22 de marzo de 2017


Legisladores, comuneros, y dirigentes del FPV, se reunieron con vecinos de distintos barrios de la Ciudad de Buenos Aires para presentar “Espacios Verdes Participativos”, una serie de proyectos dirigidos a crear nuevos parques en las comunas y así acompañar a los vecinos en su reclamo al gobierno porteño.


“Esta iniciativa tiene como eje fundamental la participación vecinal en el diseño, la gestión y el cuidado de los espacios verdes con el objetivo de que sean verdaderamente públicos”, sostuvieron desde el FPV.

A su vez, coincidieron en que “faltan espacios verdes en la Ciudad y los vecinos se organizan para reclamarlos frente a un gobierno que sólo propone negocios inmobiliarios. Recogimos esas demandas para exigir más plazas, más parques y más participación”.

En el encuentro, que tuvo lugar en la Plaza Fumarola del sub-barrio de Once (Almagro), se presentaron cuatro proyectos para las Comunas 4 (Unidad Ambiental y Cultural Parque Patricios), 6 (Creación del Parque Caballito), 13 (Circuito Colegiales Camina/Proyecto Cultural Estación Colegiales) y 15 (Corredor de Integración Barrial).

Estuvieron presentes en el acto los legisladores Carlos Tomada, Paula Penacca, Andrea Conde, Javier Andrade, José Cruz Campagnoli, Lorena Pokoik, Pablo Ferreyra y Magdalena Tiesso; los dirigentes porteños Mariano Recalde y Claudio Morresi; y los comuneros Victoria Colombo, Julieta Costa Díaz, Camila Rodríguez y Osvaldo Balossi, que presentaron los proyectos de sus respectivas comunas.



Este lanzamiento tiene como antecedente el proyecto del Parque de la Estación, una iniciativa del FPV que fue votada por unanimidad en la Legislatura porteña, y que partió de un reclamo histórico de los vecinos de Almagro y Balvanera para recuperar los terrenos linderos a la Estación ferroviaria de Once.

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8 de octubre de 2016

Las primeras de Octubre - Parte 1: Autódromo Gálvez, pobreza y consumidores

Diego Adrián Fernandez - 8 de octubre de 2016

SESIÓN JUEVES 6 DE OCTUBRE DE 2016


Aprueban plan para desarrollar el Autódromo Oscar y Juan Gálvez


La ley tiende a su integración, urbanización, recuperación, reposicionamiento y jerarquización con el fin de instalarlo en el calendario del automovilismo y motociclismo nacional y mundial. Se convocará a Audiencia Pública.


La Legislatura aprobó en primera lectura la ley que implementa un plan integral con impacto en lo social, deportivo, cultural, urbano y económico del Área de Desarrollo Sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en particular la Comuna 8 y el Distrito del Deporte establecido por la Ley 5235. Esto permitiría la participación de personas y empresas privadas, con el fin de integrar el Autódromo a la Ciudad.

La sanción se consiguió con 41 votos positivos, 7 negativos (FIT, AyL, PTS-FI, PSA, CNM y Maximiliano Ferraro, CC-ARI) y 8 abstenciones (SUMA+ y BP)

El capítulo 2 de la ley autoriza al Poder Ejecutivo a constituir un fideicomiso en los términos del Código Civil y Comercial de la Nación mediante el aporte de los derechos de uso, goce y explotación del inmueble de dominio público.
El fundamento de los legisladores remarca que este mecanismo "permite el ingreso de privados que garanticen el financiamiento del proyecto, acotando el impacto presupuestario y sin que ello signifique perder las facultades de control y orientación del proceso integral". 
Por otro lado, los privados que ingresen deberán estar relacionados con la industria automotriz y/o del automovilismo deportivo y/o motociclismo deportivo.



La norma promueve como fiduciario al Banco de la Ciudad de Buenos Aires, con el objeto de garantizar idoneidad, solvencia y transparencia en la administración del fideicomiso en cuestión. A los fines de atraer las inversiones necesarias para el desarrollo del plan integral, se establecen diversos incentivos fiscales (Ejemplo exención del Impuesto de Sellos y del pago de los Derechos de Delineación y Construcción)

El proyecto deberá pasar ahora por la instancia de audiencia pública. La oposición presentó proyectos alternativos en comisión.
Un despacho de minoría firmado por los diputados Gabriel Fuks (CNM), Adrián Camps (PSA) y Gustavo Vera (BC) propuso destinar un sector del predio a nuevos espacios verdes ya que el Lago de Regatas ubicado en el Autódromo, de aproximadamente 10 has de superficie, junto con los lagos Lugano y Soldati, ambos en distrito Urbanización Parque -UP-, cumple un rol significativo como "conector ambiental" y "corredor biológico" en la zona sur.
También en minoría, otro despacho refrendado por los diputados Lorena PokoikJavier Andrade José Campagnoli (FpV), postuló un proyecto alternativo "en vista de que no se garantiza la conservación para la Ciudad de los derechos de uso, goce y explotación de la totalidad del futuro Distrito E4-52 “Autódromo”, ni su participación mayoritaria en la toma de decisiones".

Entienden que la gestión debe ser estatal pues "en el marco de las políticas públicas en materia de administración de bienes, debe contemplarse el uso racional y el buen aprovechamiento de los mismos como elementos constitutivos de la estrategia de crecimiento y desarrollo económico con inclusión social que debe llevar adelante el Estado, configurando un importante activo para la ejecución de políticas de carácter redistributivas para la población".

Preocupación por la pobreza de niños y jóvenes

La Legislatura aprobó una declaración en la que se manifestó sobre los índices de pobreza e indigencia que afecta en especial a los menores de edad.

Foto Portal Clarín

Los diputados de la Ciudad manifiestan a través de este documento su “profunda preocupación por la alarmante situación de pobreza en la que se encuentran en nuestro país cerca de la mitad de los niños y niñas de 0 a 14 años, y más de un tercio de la población joven de entre 15 y 29 años”.
“Asimismo, llama al conjunto de los poderes públicos nacionales y locales así como a los distintos espacios políticos oficialistas y opositores, a priorizar juntos el abordaje de este drama social en sus agendas y construir consensos en torno a la implementación de políticas de Estado que apunten a revertirlo”, agregó el pronunciamiento de la Legislatura. La iniciativa fue del diputado Roy Cortina (PS) y contó con el respaldo de todo el cuerpo parlamentario porteño.

Fondo para las Abuelas de Plaza de Mayo

La Legislatura porteña sancionó una ley que crea el “Fondo para la localización y restitución de niños/as secuestrados/as y/o nacidos/as en cautiverio en Argentina”, que consiste en 1.200.000 pesos anuales que administrará la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo.
La norma fue aprobada sobre tablas con 53 votos, por iniciativa del diputado Javier Andrade (FPV) y explica en su artículo segundo que “el fondo creado está destinado a solventar los gastos que demande la localización y restitución; como así también las actividades que se efectúen en defensa del derecho a la identidad y de los derechos del niño que lleva a cabo la Asociación Civil Abuelas de Plaza de Mayo y su Centro de Atención Psicológica por el Derecho a la Identidad”.
El monto de 1,2 millón de pesos anual será otorgado por el término de 5 años, renovable por un período igual, que saldrán del presupuesto general de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires.

La reina Máxima, visitante ilustre
“Declárese visitante ilustre de la Ciudad de Buenos Aires a la Reina de los Países Bajos, Máxima Zorreguieta, quien visitará nuestro país los días 11 y 12 del corriente mes”, dice la resolución aprobada por la Legislatura porteña.


Una buena para consumidores: Envíos gratuitos de reclamos
Se estableció un régimen, que no estaba contemplado en la ley de usuarios y consumidores de 2002, para facilitar el tratamiento de conflictos.

A través de esta ley los usuarios y consumidores podrán enviar los telegramas de manera gratuita; herramienta esencial para iniciar un reclamo con validez jurídica, que muchas veces se descarta ya que el bien adquirido o servicio utilizado es de bajo monto y no justificaba hasta ahora gastar dinero por ese reclamo.
La norma aprobada con 57 votos -la totalidad de los legisladores presentes en el Recinto- incorporó un capítulo entero, el cuarto, además de otras modificaciones, a la Ley 757 de Procedimiento administrativo para la defensa de los derechos del Consumidor y del Usuario, que fuera aprobada en el año 2002.
La flamante norma establece por ejemplo, que el  financiamiento del servicio de telegramas gratuitos, recaerá en la parte condenada que además se le sumará a la multa que le correspondiera, por no cumplir con el consumidor o usuario.

Obligación de las empresas de telefonía móvil
Los diputados Carolina Estebarena, Mercedes De Las Casas, Daniel Presti (PRO), Hernán Arce (PS) y Silvia Gottero (BP), promovieron la aprobación de un pedido de informes sobre los reclamos en las Comunas y el Gobierno de la Ciudad a las empresas de telefonía móvil, que son las que mayores quejas y denuncias se formulan ante los organismos competentes.

Formalizan nueva fragmentación en el Frente para la Victoria
El diputado Gabriel Marcelo Fuks, integrante del bloque Frente para la Victoria formalizó la conformación un bloque unipersonal denominado Corriente Nacional de la Militancia. La nota fue leída al inicio de la sesión ordinaria por Secretaría Parlamentaria. De este modo, Fuks es el cuarto legislador que pierde el FpV en el último mes.

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2 de mayo de 2016

El proyecto del Parque de la Estación fue presentado en sociedad

Diego Adrián Fernandez - 2 de mayo de 2016

El jefe de Bloque del FPV, Carlos Tomada, junto al legislador José Campagnoli y representantes de las Comunas 3 y 5, presentaron a los vecinos la iniciativa que proyecta la creación del “Parque de la Estación”, durante un acto la semana pasada.

El objetivo de este espacio de 4 hectáreas, ubicado en el sub-barrio de Once, es que sea utilizado para el desarrollo de actividades educativas, culturales, deportivas y productivas. El predio en cuestión se encuentra entre las calles Presidente Perón, Bartolomé Mitre, Ecuador y Sánchez de Bustamante.

El bloque de legisladores del Frente para la Victoria, representado por Carlos Tomada y José Campagnoli, junto a los representantes del FPV en las Comunas 3 y 5, María SuárezGabriel ZicollilloLaura Corvalán y Mario Reina; encabezaron el encuentro con vecinos en la escuela Mariano Acosta para explicar el proyecto de creación del “Parque de la Estación”.


Tomada explicó que “lo que proponemos es la designación de un administrador por parte del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, y la implementación de un Plan de Manejo que incluya la administración cotidiana, como así también la planificación de actividades sociales, deportivas y culturales”.

Destacó el compromiso de aquellos que hace 15 años vienen trabajando por la instalación de un espacio público. "Con esta fuerza detrás, no tengo dudas de que el proyecto se va a concretar, y va a ser un ejemplo, no sólo para las comunas 5 y 3 sino un ejemplo de metodología de trabajo y de organización de voluntades para todos los barrios que enfrenten situaciones similares", aseguró.

La propuesta del Parque de la Estación en estos últimos años ha sido apoyada tanto por las Juntas Comunales de las Comunas 3 y 5 y sus respectivos Consejos Consultivos. Los espacios verdes escasean en los barrios de Almagro y Balvanera, donde solo existen 0,20 metros cuadrados por habitante, cuando la OMS determina que deben existir entre 10 y 15.

El “Parque de la Estación” está previsto como un espacio que fomente la conciencia ambiental. El diseño se llevará a cabo de forma participativa con los vecinos del barrio con la articulación de cada una de las Comunas.

En este marco, el proyecto de ley prioriza la instalación de la flora y fauna autóctona, juegos de plaza y senderos para realizar caminatas, y lograr un ambiente seguro, que se completará con talleres y actividades educativas y lúdicas en los talleres ferroviarios con protección histórica.

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18 de abril de 2016

La lucha por "El Parque de la Estación" y un nuevo proyecto de ley

Diego Adrián Fernandez - 18 de abril de 2016


La escasez o inexistencia de espacios verdes en algunos barrios de la Ciudad es llamativa. Almagro y Balvanera son dos vecinos que apenas cuentan con 0,20 metros cuadrados por habitante de espacio verde, cuando la OMS (Organización Mundial de la Salud) recomienda como mínimo entre 10 y 15 metros cuadrados.


En ese contexto, desde hace una década, vecinos agrupados en la Asamblea Popular de Plaza Almagro, Comisión por el Parque de la Estación y otras organizaciones vecinales, luchan por conseguir que se destinen terrenos en desuso del Ferrocarril Oeste, entre las calles Presidente Perón, Bartolomé Mitre, Ecuador y Sánchez de Bustamante, para un parque de 5 hectáreas.

El bloque de legisladores del Frente Para la Victoria tomó esta lucha para presentar un proyecto para utilizar el predio ubicado en el barrio de Once denominado “Parque de la Estación”, como un nuevo espacio verde orientado a la realización de actividades educativas y culturales. Uno más en el historial.

Los legisladores del FPV junto con los representantes de las Comunas 3 y 5 vienen trabajando desde hace meses en esta iniciativa que además de un imprescindible pulmón verde, permitirá un nuevo ordenamiento del espacio público y un posible destino de relocalización de los trabajadores en vía pública.

El proyecto propone la designación de un administrador por parte del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, y la implementación del Plan de Manejo del parque que incluya la administración cotidiana como así también la planificación de actividades sociales, deportivas y culturales.

Actualmente, la mayor parte de estos terrenos se encuentran usurpados por empresas comerciales, con la complacencia del ONABE y los usufructúan con significativos beneficios.

Esta situación se mantiene a pesar de que en el año 2014 se consiguió la rezonificación del lugar pasando de UF (Unidad Futura) a UP (unidad Parque), un paso importante del predio ya que allí no se podrá construir nada que no sea un espacio verde.

La propuesta del Parque de la Estación en estos últimos años, ha sido apoyada tanto por las Juntas Comunales de las Comunas 3 y 5 y sus respectivos Consejos Consultivos, a través de declaraciones formales que han sido promovidas por las permanentes reuniones de los vecinos.

La necesidad de materializar de modo urgente el Parque de la Estación no sólo responde a cuestiones ambientales, sino también sociales y culturales. Este parque modificaría sustantivamente la calidad de vida de los vecinos y comerciantes del lugar.

La necesidad de Espacios Verdes en números

Plaza Almagro, entre las calles Sarmiento, Bulnes, Salguero y Perón

Balvanera, tiene aproximadamente 137.000 habitantes y sólo cuatro plazas pequeñas, todas ellas de menos de una manzana de superficie. En su conjunto suman solo 20 mil metros de espacio verde, menos de 0,20 metros cuadrados por habitante.


Almagro, tiene 128.000 habitantes y sólo una plaza de manzana completa, de poco más de 10 mil metros cuadrados de superficie, también menos de 0,20 metros cuadrados por habitante.

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6 de abril de 2016

A un paso de la aprobación, la “Agencia de bienes” suma rechazos

Diego Adrián Fernandez - 6 de abril de 2016

La polémica y la preocupación ganan terreno gracias al proyecto de la "Agencia de Bienes S.E.", que impulsa el PRO en la Ciudad y que será debatido este jueves en la sesión legislativa semanal.



La iniciativa esta envuelta en la controversia desde su gestación. De aprobarse como ley, se creará un organismo que tendrá la potestad de vender o de entregar en concesión predios públicos a firmas privadas para su explotación, sin regulación legislativa.

Según los fundamentos del documento, el nuevo ente tiene como objetivo "desarrollar una ciudad integrada, en la que todos los barrios tengan acceso a las mismas oportunidades, tanto en salud como en educación, generando más igualdad entre las distintas zonas que la componen con políticas públicas a largo plazo".

La iniciativa primeramente contemplaba una propuesta para crear la Corporación Metropolitana S.E. (presentada el 25 de noviembre pasado), pero fue en la última sesión del año cuando se conoció un texto que no sólo cambiaba de nombre al ente, sino que incorporaba propuestas planteadas en otros dos proyectos.

El proyecto fue aprobado, en primera instancia, a fines del año pasado, y en el mes de marzo, hace tan solo un par de semanas, se realizó la audiencia pública – no vinculante - necesaria para exponerlo ante organizaciones barriales, ongs y vecinos en general. 91 asistentes tomaron la palabra: Todos estaban en contra.

La oposición a la “privatización”

Naturalmente, apenas surge en la Ciudad alguna movida para “concesionar”, el concepto de “privatización” emerge y pega fuerte en la conciencia colectiva. Esto se agrava cuando la entrega de tierras públicas se esparce y se pone en jaque el respeto a ciertas normativas – incluso la constitución porteña – y el intento de concesión se saltea los pasos más democráticos conocidos. Ejemplo: La Legislatura.


“Buenos Aires NO se Vende” es una campaña formada por varias organizaciones vecinales, que básicamente, indican que “El Jefe de Gobierno pretende utilizarla como un cheque en blanco para poder decidir la venta de cualquier inmueble de la Ciudad ubicado en cualquier parte de su territorio, sin autorización de la Legislatura ni de las Comunas y sin conocimiento de la ciudadanía. Esto en violación flagrante de la Constitución, de la Democracia Participativa y de las competencias exclusivas y concurrentes de las Comunas”.

Flashback

La norma se votó en el recinto el 3 de diciembre pasado y contó con 44 votos a favor, comprendidos por legisladores del Pro y el Frente para la Victoria. No obstante, los diputados José Cruz Campagnoli y Pablo Ferreyra, aliados en ese momento del interbloque kirchnerista, se opusieron.
Los 14 votos negativos se completaron con el Partido Socialista, el Partido Socialista Auténtico, el Frente de Izquierda, SUMA+, la Coalición Cívica y Bien Común. También votaron en contra los exlegisladores Pablo Bergel y Alejandro Bodart; mientras que Javier Gentilini (FR) y Graciela Ocaña (Confianza Pública) se abstuvieron.

El “apoyo” K

El bloque del Frente para la Victoria se encuentra trabajando en modificaciones al texto de la ley. Sus diputados ayudaron, con su voto positivo, a aprobar a fines del año pasado.

En distintos comunicados, el bloque considera “imprescindible, tal como lo establece la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires en su artículo 82, la participación de la Legislatura en la discusión sobre la administración y el destino de los bienes públicos”. El texto original, justamente, se saltea el filtro de la Legislatura como camino para aprobar o rechazar una concesión.

"Los legisladores del FPV estamos de acuerdo con una Agencia que administre los bienes de dominio privado que son propiedad del Gobierno de la Ciudad, pero administrar no es únicamente vender. Hay que poner en valor los activos estratégicos que tiene la Ciudad para promover un desarrollo territorial equilibrado y resolver los problemas estructurales".

Carlos Tomada, presidente del Bloque
Entre algunas de las modificaciones que el bloque kirchnerista impulsó se destacan: Que la Agencia de Bienes debe alinearse con los parámetros del Plan Urbano Ambiental, debe administrar y no sólo disponer de los inmuebles e informar anualmente y, respecto al control, además de tener que pasar el Plan Anual para su aprobación legislativa, la Agencia va a contar con una sindicatura interna con mayoría opositora.

Por otra parte, el Bloque seguirá abogando porque en el texto de la Ley se contemple la participación de las Comunas en las discusiones de estos temas.

Las dudas y rechazo del resto

De todos modos, el resto de la oposición entiende que estas modificaciones del bloque K solo esconde otra versión del anteriormente denunciado “pacto K-PRO”.

El legislador Adrián Camps calificó de "desprolijo" el tratamiento del proyecto. La iniciativa fue tratada en la Legislatura el lunes pasado, en una reunión conjunta de diputados de las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Política Tributaria; Planeamiento Urbano y Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo. Según remarca Camps, solo el PRO y el FPV manifestaron que votarán a favor. "No se hizo ninguna reunión de asesores Venimos a tratar un proyecto al que se le hicieron modificaciones que no conocemos; no sabemos cuál es el texto definitivo", manifestó el diputado del PSA.

Adrián Camps

El despacho de comisión que emitió la mayoría depositó en el temario de la sesión de mañana jueves. ¿Qué se obtuvo? Camps lo explica en un comunicado de prensa enviado hoy: “En lugar de que la Legislatura transfiera, directamente, todos los bienes inmuebles de la Ciudad a la Agencia de Bienes, lo hace por intermedio del Poder Ejecutivo. Luego, la Agencia elaboraría una propuesta, lo que ellos llaman un Programa de Acción, que elevaría anualmente durante el mes de septiembre para que la Legislatura lo apruebe o no”.

“Esto carece de sentido en un ámbito donde el espacio público es escaso. Ninguna ciudad del mundo reduce su patrimonio con un argumento tan simplista e incomprensible como el de la falta de necesidad. Es inaceptable que se pretenda enajenar el patrimonio de una ciudad sin tener un plan de desarrollo urbano", advierte el despacho de minoría presentado por el diputado Camps luego de esa reunión.

Dentro de los inmuebles de los que la Agencia de Bienes podría disponer se encuentran los terrenos que actualmente ocupa el Tiro Federal Argentino -declarado Monumento Histórico Nacional por Decreto - y el predio conocido como "El Dorrego".
"En el Caso del Tiro Federal, donde dicen que el objetivo es construir el Parque de la Innovación -que todavía no sabemos qué es, porque nunca lo explicaron- se esconde un negocio inmobiliario gigantesco destinado a favorecer a intereses privados; construcción de departamentos y oficinas de lujo orientados a la especulación y que en nada tienen que ver con las necesidades de vivienda de los habitantes porteños", denunció el legislador del PSA.

“Sólo con la venta de los terrenos del Tiro Federal se recaudarían cientos de millones de dólares. Ese dinero sería administrado por esta Agencia, una estructura paralela al Estado, por fuera del presupuesto que el Ejecutivo envía anualmente al parlamento y sin ningún tipo de control por parte de la Legislatura”, detalla Camps en su último comunicado.

De aprobarse esta ley, todos los bienes de la Ciudad de Buenos Aires quedarían en manos de un directorio compuesto por cinco representantes del PRO y uno del Frente para la Victoria.

Por su parte, Alejandro Bodart (MST), declaró que “el pacto PRO-K crea una verdadera Agencia de Males para favorecer negocios privados con los inmuebles públicos, que son patrimonio de todos los vecinos".

Bodart, quien apoyó el amparo presentado por las agrupaciones vecinales de Buenos Aires NO Se Vende, agregó: “En parte del Tiro Federal harán un parque de la innovación empresarial y en El Dorrego un centro audiovisual para empresas que ya tienen exenciones fiscales millonarias”.

Desde la Coalición Cívica, la legisladora Paula Oliveto Lago anticipó el voto negativo del proyecto por las “inconsistencias formales”, y aseguró que cuenta con “baches” que la Justicia podría utilizar para declarar su inconstitucionalidad, una vez sancionado.

En tanto, el diputado Marcelo Ramal (FIT) también adelantó su posición en contra y sostuvo que la creación de la Agencia de Bienes “va en la misma dirección que Corporación Puerto Madero y Corporación Sur”. La Corporación Puerto Madero fue creada bajo la intendencia de Carlos Grosso y la Corporación Buenos Aires Sur bajo el Gobierno de Aníbal Ibarra.


“Replica un modelo político institucional que va a llevar a una completa privatización de las tierras de la Ciudad. Detrás de la fachada se está armando un mega desarrollo inmobiliario”, expresó el legislador de izquierda.

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30 de marzo de 2016

Volvemos sobre los trapitos: Proyecto de ley del FpV para regular la actividad

Diego Adrián Fernandez - 30 de marzo de 2016

Vuelve la polémica por los "trapitos". El bloque de diputados del Frente Para la Victoria en la Legislatura porteña, que preside Carlos Tomada, presentó un proyecto de ley con el objetivo de terminar con la mafia de los “trapitos” en la Ciudad de Buenos Aires.


Hasta el año pasado, el PRO tuvo que lidiar con la oposición por tener miradas muy diferentes de como afrontar una problemática que persiste en las calles porteñas. Mientras el partido oficialista intentó avanzar con la prohibición total de la actividad, sectores opuestos intentaron imponer la regulación de la misma.

El proyecto del FpV se aerca a lo que deseaban los sectores no macristas en la Legislatura.
Entre los principales puntos del proyecto se establece una prohibición taxativa para ejercer la actividad sin autorización legal, al tiempo que se endurecen las penas cuando dicha actividad se lleva a cabo en eventos masivos y en zonas de concentración gastronómica.

Carlos Tomada
“El proyecto prohibicionista del PRO beneficia a las mafias, ya que necesitan de la ilegalidad para montar su negocio", remarcó el jefe de la bancada K, Carlos Tomada. "El que impulsamos desde el Frente Para la Victoria busca distinguir entre mafias y personas que recurren al cuidado de vehículos como una forma de subsistencia".

En el proyecto se establece la creación de un Registro de Cuidacoches que incluye a personas en situación de vulnerabilidad. En pos de garantizar la transparencia del registro, se dará intervención al Defensor del Pueblo y a ONG’s que tendrán a su cargo el control y auditoría de la asignación de permisos. “Nuestra iniciativa apunta a evitar los abusos que sufren los conductores que hoy son víctimas de la extorsión de estas mafias. Al tiempo que protegemos a los vulnerables que todavía necesitan ejercer esta actividad”, profundizó Tomada.

Por otra parte, y a los efectos de evitar abusos, el proyecto estipula una tarifa fija que será determinada por la ley.

A su vez, el Gobierno de la Ciudad deberá promover políticas activas de capacitación laboral, educación, y seguridad vial para los que obtengan el permiso.

En el transcurso de los años, el FPV presentó varios proyectos en busca de resolver la problemática. La ley 4.113 fue impulsada por este espacio y aprobada en el año 2011 por la Legislatura. Sin embargo, el entonces Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, junto a Horacio Rodriguez Larreta dispusieron vetarla.

“Nuestro objetivo último es que no existan más los ´trapitos´, sino trabajadores formales integrados al sistema de estacionamiento regulado ya aprobado por la legislatura y aún no implementado por el PRO”, concluyó el diputado Tomada.

En relación a los cupos, el proyecto establece que no podrán otorgarse permisos a personas con una misma identidad de género en más del setenta por ciento (70%) durante los primeros tres años. Transcurrido ese plazo, el porcentaje es del 50%. Además, en todos los casos, existe un cupo del 5% para personas trans. "Los cupos tienen como objetivo lograr una mayor inclusión de aquellos colectivos de personas que históricamente fueron excluidos del mercado laboral, específicamente las personas trans para quienes en la actualidad resulta sumamente dificultoso conseguir trabajo", expresó la diputada Andrea Conde.

Los permisos se otorgan por el plazo de dos años con la posibilidad de renovación por dos años más. Pueden registrarse personas mayores de 16 años y las jornadas laborales no podrán exceder las 8 horas, excepto en el caso de jóvenes de 16 y 17 años, que no podrán exceder las 6 horas de dedicación a la actividad.

El proyecto cuenta con antecedentes en Montevideo, Río de Janeiro y San Pablo, ciudades en las que actualmente funcionan registros de cuidacoches. 

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