Mostrando entradas con la etiqueta urbanización. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta urbanización. Mostrar todas las entradas

7 de marzo de 2017

Chacarita: Vecinos de Villa Fraga piden apurar la urbanización

Diego Adrián Fernandez - 7 de marzo de 2017

Nota: Santiago Arguto

A fines del mes pasado, se llevó a cabo en la Legislatura porteña una concurrida reunión para debatir por los trabajos en el asentamiento lindante con la Estación Federico Lacroze, en el barrio de Chacarita. Asistieron más de cien vecinos de la zona para exponer sus ideas y mostrar sus necesidades.

El caluroso mediodía del jueves 23 de febrero se formalizó la Audiencia Pública, donde estuvieron presentes varias organizaciones vecinales que reclamaron obras de infraestructura, para llevar al barrio servicios básicos de cloacas y agua potable.

La audiencia fue convocada porque una ley recibió aprobación inicial a fines del año pasado. La misma busca reurbanizar, zonificar e integrar en lo social, cultural, urbano y ambiental al asentamiento, con la creación de una Mesa de Gestión Participativa, hecha con el fin de garantizar e instrumentar la participación de los vecinos de Villa Fraga en las distintas etapas que tenga la urbanización. Dicha norma tendrá que tratarse nuevamente en el recinto para lograrse su sanción definitiva.


Los más de cien vecinos de este asentamiento que allí asistieron se mostraron a favor de la integración del mismo a la Ciudad. De todos modos calificaron de “lenta y desorganizada”, la forma en que está funcionando la Mesa de Gestión Participativa encargada de llevar adelante el proyecto de integración con los vecinos de esta villa situada en terrenos lindantes con la estación Federico Lacroze del Ferrocarril Urquiza y las calles Fraga, Teodoro García, Céspedes, Guevara y la Avenida Elcano.

Por su parte, algunos funcionarios del gobierno porteño reconocieron errores de coordinación, pero a la vez prometieron soluciones habitacionales para aquellos vecinos censados por el Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC).

El plan llega acompañado con la apertura de la avenida Triunvirato, que ya se está realizando. Allí se mejorarán entre 300 y 400 viviendas y se construirán otras 600. Aquí, los edificios alcanzarían hasta los 8 pisos.

Cabe señalar que según los fundamentos de esta iniciativa, “El presente proyecto de ley de reurbanización del denominado Playón Chacarita se enmarca en el planeamiento, gestión y normativas orientados al mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo de condiciones de hábitat y vivienda digna para los habitantes del barrio, integrándolo al tejido urbano como asimismo generando superficies mixturadas de tejido residencial y de actividades productivas”.

Imagen de Infobae

La ex legisladora María José Lubertino participó como oradora de la audiencia por la reurbanización ese barrio y sostuvo denunció que “la primera parte de esta maliciosa ley recorta al máximo la participación del barrio y anula directamente la intervención de las organizaciones sociales que hace muchísimos años trabajamos en el mismo. La segunda parte es aún peor porque zonifica estos terrenos de manera de dejar el menor espacio posible para viviendas y garantizarse la construcción de torres de alta gama para permitir que los funcionarios de turno embolsillen jugosas prebendas”.

Lubertino remarcó que este proyecto también implica la desaparición de los terrenos de El Galpón, donde funciona una huerta donde los niños del barrio concurren para aprender sobre las formas de cultivo urbano, y las tierras aledañas que desde hace 14 años están concesionadas a la Asociación Mutual Sarmiento.

“Muy trabajosamente, con la intervención de prestigiosos profesionales y de forma autónoma y autogestiva, se han reconvertido esos terrenos en Área Agroecológica. Allí se compostan los residuos orgánicos del barrio, se practica lumbricultura, se siembran especies benéficas para el suelo, se plantan árboles, se colocan abonos orgánicos, entre otras actividades”, describió.

Esta audiencia pública se llevó a cabo en el Salón Dorado Hipólito Yrigoyen de la Legislatura porteña, siendo encabezada por la diputada Lía Rueda, quien preside la Comisión de la Vivienda. Estuvo acompañada por los legisladores Carmen Polledo, Agustín Forchieri, Eduardo Santamarina, Emilio Raposo Varela, Esteban Penayo, Paula Villalba, Octavio Calderón, Maximiliano Sahonero, Maximiliano Ferraro, Natalia Persini, Adrián Camps, Marcelo Ramal, Laura Marrone y Javier Andrade.

Leer más

15 de diciembre de 2016

Sale una Especial II: Autopista Illia, el Autódromo y el VIH

Diego Adrián Fernandez - 15 de diciembre de 2016

Sesión Especial Miércoles 7 de Diciembre de 2016
(Parte II)



Autorizan nueva traza de la Autopista Illia para urbanizar villas

La Legislatura porteña aprobó en forma definitiva la ley que autoriza construir una nueva traza de la Autopista Arturo Illia.

En lo que hoy es la traza de la autopista urbana se proyecta hacer un gran espacio verde lineal de 1.300 metros de extensión. Para eso se prevé construir un nuevo trayecto de la autovía, de 1.900 metros de largo, dos puentes y otras obras de infraestructura.


La iniciativa se aprobó en Sesión Especial por 35 votos a favor (del PRO, la Coalición Cívica, Confianza Pública y Partido Socialista), 19 votos en contra (FpV, SP, CNM, PSA, Suma+, PTS, FIT, AyL) y 3 abstenciones (BP).

Un artículo de la norma votada dispone que el Gobierno de la Ciudad "deberá garantizar una solución habitacional definitiva para los habitantes que resulten afectados".
Con la reurbanización de las barriadas 31 y 31 bis se busca integrarlas al resto de la Ciudad. Esto involucra a unos 32.000 vecinos. El 80 por ciento de los habitantes carece de cobertura médico asistencial, que de quienes trabajan más de la mitad lo hacen en la informalidad y que también hay necesidades insatisfechas en materia de educación.

El plan oficial - según lo explicado - prevé mejorar las condiciones de habitabilidad, integración social, desarrollo sostenible e integración urbana. Se construirán viviendas y existe un programa para la construcción y/o ampliación y mejoramiento de escuelas y de centros de asistencia sanitaria y comunitaria (CeSaC) y puesta en valor general de comercios, puestos, calles, pavimentos, cloacas, redes de agua potable y de energía eléctrica.
Infografía de La Nación

Respecto de la nueva traza a construirse, comenzará a la altura de la intersección de las avenidas 9 de Julio y Libertador; será una estructura mixta de acero y hormigón, con cuidados estéticos, de 1.900 metros de largo y tres carriles de 3,65 metros cada uno en cada una de las manos (seis carriles en total). El recorrido elegido pasará por encima de la avenida Brigadier Juan Facundo Quiroga, bordeando el Parque Thays, el Centro de Exposiciones, la Facultad de Derecho, hasta unirse con la traza de la autopista actual a la altura de la estación de cobro de peaje.

Sancionan una ley para el desarrollo del Autódromo

Otra de las polémicas fue la sanción definitiva de la ley que busca mejorar el estado actual del Autódromo con un plan integral deportivo y comercial.


La iniciativa del Poder Ejecutivo busca reposicionar al Autódromo como escenario principal del automovilismo y motociclismo nacional, convirtiéndolo en sede de eventos de primer nivel mundial mediante su recuperación edilicia y de infraestructura.
Pretende instalar establecimientos de formación, capacitación, prueba y experimentación relacionados con el automovilismo, la educación y seguridad vial, tendientes a la prevención de los accidentes. Además, habilita el funcionamiento comercial de agencias de turismo, empresas de alimentación en general, bares, bancos, playas de estacionamiento, estación de servicio, entre otras.

En el marco del plan integral, y en vistas de promover el automovilismo como segundo deporte más difundido del territorio federal, el actual predio del Autódromo desarrollará internamente dos sectores: una “Zona Deportiva” y una “Zona No Deportiva”.

Se creará un fideicomiso a 25 años para dar cumplimiento al plan integral, que otorgará beneficios fiscales a sus aportantes.

Será requisito de esta ley la construcción de una establecimiento educativo de gestión estatal, donde se reubicará la Escuela Jorge Newbery de jornada completa, actualmente emplazada en el predio del Autódromo.

El proyecto establece que deberán preservarse las fuentes laborales existentes y la creación de una bolsa de trabajo integrada por postulantes con domicilio real en la Comunas 8 y 9, quienes tendrán prioridad para ocupar los empleos que se generen con motivo del desarrollo del Plan Integral.

La ley finalmente fue aprobada con 40 votos positivos (PRO, FpV), 11 negativos (CC, BP, PSA, SP, FIT, AYL) y 6 abstenciones (Suma+). 

Difundirán campaña sobre chequeos rápidos de VIH

Una ley busca promover la demanda voluntaria de los controles de VIH y concientizar sobre la importancia de llevarlo adelante como método de prevención de la enfermedad.
La iniciativa impulsada por el diputado Maximiliano Ferraro (CC) establece que "el Ministerio de Salud llevará adelante acciones de difusión relativas a promover la demanda voluntaria de los test rápidos de VIH".

En todos los casos de publicidad y promoción, tanto como en los empaquetados y envases de profilácticos, geles, estimuladores sexuales y de todo tipo de artículos que funcionen como complementos sexuales que se comercialicen en el ámbito de la Ciudad, se deberá incluir uno de los siguientes mensajes sanitarios:

-Si elegís saber, elegís salud. Hacete el Test de VIH
-Si elegís saber, elegís vida. Hacete el Test de VIH

El virus de la inmunodeficiencia humana -VIH- daña el sistema inmunitario mediante la destrucción de los glóbulos blancos que combaten las infecciones, lo que pone en riesgo de contraer infecciones graves y ciertos tipos de cáncer. SIDA -síndrome de inmunodeficiencia adquirida- es la etapa final de la infección con el VIH. No todas las personas con VIH desarrollan SIDA.

El VIH suele contagiarse a través de relaciones sexuales sin protección con una persona infectada. También puede propagarse por intercambio de agujas para inyectarse drogas o por contacto con la sangre de una persona infectada. Las mujeres pueden infectar a sus bebés durante el embarazo o el parto.



Reasignan partida para asistencia a jubilados

Otra ley aprobada con 50 votos positivos establece la asignación de 10 millones de pesos con destino específico a los hogares de Residencia permanente de la Ciudad de Buenos Aires, dedicados a brindar atención integral a los adultos mayores en el marco de la Ley 5231 (Fondo de Adelantos de Capital para Jubilados y Pensionados).

El proyecto impulsado por la diputada Graciela Ocaña (CP) en coautoría con Diego García Vilas (CP) y Silvia Gottero (BP) establece que la suma reasignada deberá aplicarse exclusivamente a solventar: Gastos de mantenimiento y refacción sobre bienes muebles e inmuebles; Compra de equipamiento y mobiliario; Compra de materiales para la construcción; Pago de honorarios para la realización de tareas específicas que requieran su ejecución a través de personal matriculado o habilitado; Compra de elementos de seguridad y herramientas.

Otorgan predio a un club de barrio

El Club Federal San Cristóbal recibió el permiso de uso a título precario y gratuito por 20 años del predio ubicado en la calle Constitución Nº 2345, correspondiente al Patio de Recreación Activa Nº 5 dependiente de la Subsecretaría de Deportes del GCBA, actualmente desocupado.

La entidad beneficiaria proporcionará al Gobierno de la Ciudad el uso gratuito y sin condiciones de las instalaciones que pudieran requerir las acciones de ejecución de colonias de vacaciones, así como también actividades deportivas y recreativas de los establecimientos educativos de la zona.

Eligieron las nuevas autoridades de la Legislatura porteña

Carmen Polledo fue reelecta para ejercer la Vicepresidencia I. Carlos Tomada, será Vicepresidencia II, por la segunda minoría. Y Roy Cortina fue ratificado en la Vicepresidencia III.

Asimismo, el cuerpo legislativo aceptó la renuncia del diputado Patricio Del Corro, titular del monobloque PTS-Frente de Izquierda y en su lugar tras prestar el juramento de rigor, asumió la banca Laura Elda Marrone.
El bloque de izquierda estará representado por dos bancas y la presidencia será ejercida en forma rotativa entre sus dos miembros: Marcelo Ramal y Laura Marrone.

Leer más

5 de diciembre de 2016

Rechazo a la nueva traza de la Autopista Illia

Diego Adrián Fernandez - 5 de diciembre de 2016

El 29 de septiembre de 2016 se aprobó en primera lectura el Proyecto de Ley que autorizó el cambio de la traza de la Autopista Illia en el sector del Barrio Carlos Mugica (Ex Villa 31-31 bis)

El pasado jueves se convocó a Audiencia Pública para tratar este proyecto como paso previo obligatorio para su aprobación en segunda lectura que, probablemente, ocurrirá en las últimas sesiones de fin de año.

Según lo estudiado y comunicado por el Observatorio del Derecho a la Ciudad, este proyecto adolece de deficiencias democráticas, técnicas, urbanísticas y de prioridad presupuestaria.
Delegados y Consejeros del Barrio Carlos Mugica (Ex Villa 31-31 bis) expresaron su rechazo al proyecto.

En primer lugar, el cambio de la traza de la Autopista Illia fue una decisión autoritaria del GCBA que no lo discutió ni consensuó con el barrio ni con sus órganos de representación. Es una decisión que no respeta el proyecto de Urbanización aprobado con la Ley de urbanización del Barrio N° 3.343. Debería nuevamente haberse constituido la “Mesa de Gestión y Planeamiento Multidisciplinaria y Participativa para la Urbanización de las Villas 31 y 31 Bis“ creada por dicha ley para tratar todos los cambios que el GCBA está realizando al proyecto de urbanización aprobado en el año 2010-2011.  


Por este motivo, la mitad de los Consejeros del Barrio electos democráticamente (reconocidos por la Justicia y el propio GCBA) y decenas de delegados que además integran la Corriente Villera Independiente, entre otras organizaciones, presentaron una nota en la Legislatura de la Ciudad (Expte. Nº 3850-P-2016) rechazando absolutamente este proyecto y solicitando que el presupuesto destinado para la obra sea utilizado para solucionar la crisis educativa de la ciudad por falta de vacantes principalmente en el nivel inicial.

En segundo lugar, esta obra no está justificada en el marco del proceso de integración socio-urbana. Sólo se funda en intereses electoralistas y en mostrar al mundo que la Ciudad también tiene su High Line al estilo neoyorkino.

En tercer lugar, esta obra va a costar en principio y como mínimo alrededor de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000). Esto constituye un despilfarro que sólo continuará profundizando el negocio de la obra pública y que será financiada con un mayor endeudamiento de la ciudad.

El Observatorio remarca que es inaceptable que el GCBA se preocupe por construir nuevas autopistas y no construya las escuelas que por el art. 24 de la Constitución de la Ciudad debe garantizar.


En cuarto lugar, no es ninguna prioridad para la Ciudad. El comunicado hace hincapié en la crisis habitacional y en que decenas de villas no tuvieron la suerte de ser elegidas para iniciar sus procesos de integración socio-urbana aún cuando existen leyes que así lo ordenan, como la Ley N° 148, la ley Nº 403 y la Ley N° 5.235.

En estas semanas también se reavivaron los reclamos por la crisis educativa que pasa la Ciudad por la falta de vacantes principalmente en el Nivel Inicial.

El propio GCBA ha reconocido que este año aproximadamente más de 11.000 niñxs se quedaron sin vacantes. No hay plan de infraestructura educativa específico por parte del GCBA para solucionar este grave problema.

En este contexto, el Observatorio insta a la Legislatura de la Ciudad a atender la voluntad del Barrio Carlos Mugica, a escuchar a sus representantes y decidir no aprobar este proyecto en forma definitiva.

Leer más

10 de octubre de 2016

Martes 11: Presentación del Acuerdo por la Urbanización de las Villas

Diego Adrián Fernandez - 10 de octubre de 2016


El martes 11/10 a las 18 h, en el Aula Magna de la Facultad de Económicas de la UBA (Córdoba 2122, 2do piso) se presentará el Acuerdo por la Urbanización de las Villas.



En los últimos meses, se realizaron sucesivos anuncios sobre la urbanización de distintas villas en la Ciudad de Buenos Aires. En mucho de ellos, el proceso a llevarse adelante no es claro.
El Acuerdo por la Urbanización de las Villas - Diez puntos por la integración socio urbana de los asentamientos- fue elaborado junto a organizaciones sociales, ONGs, referentes y vecinxs con el objeto de lograr un amplio consenso sobre aquello que se debe garantizar en los procesos de urbanización.
El objetivo es hacer un aporte para revertir toda situación de segregación, que lleve a una integración plena de la ciudad, lo que implica impulsar políticas que efectivamente hagan que las villas tengan la misma calidad de vida que el resto de la ciudad.


ORGANIZACIONES QUE FORMAN PARTE

del Acuerdo por la Urbanización de las Villas

Agencias Territoriales de Acceso a la Justicia – Procuración General de la Nación (ATAJO); Alianza Internacional de Habitantes (HIC); Área de Estudios Urbanos del Instituto de Investigación Gino Germani (AEU-IGG); Asociación Civil Madre Tierra; Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ); Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS); Observatorio del Derecho a la Ciudad (ODC); Centro de Estudios para el Cambio Social (CECS); Centro de Estudios y Acción por la Igualdad (CEAPI); Centro de Hábitat Inclusivo (UBA- FADU); Centro Latinoamericano de Derechos Humanos (CLADH), Colectivo por la Igualdad; CTA Capital; Ministerio Público de la Defensa de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; El Hormiguero; Frente Territorial Salvador Herrera; Instituto de Hábitat Urbano del CPAU; Instituto de la Especialidad Humana (UBA – FADU); Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional General Sarmiento (ICO-UNGS); Laboratorio de Políticas Públicas (LPP); Maestría Hábitat y Pobreza Urbana de la FADU; Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI); Poder Ciudadano; Proyecto Habitar (UBA- FADU); Taller Forma & Proyecto (UBA- FADU); Taller Libre de Proyecto Social (TLPS); Talleres de Urbanismo Barrial (TURBA); TECHO; Carrera de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Matanza; WINGU; organizaciones, representantes y vecinos/as de barrio Fátima; barrio Los Piletones; barrio Los Pinos; Playón de Chacarita; Rodrigo Bueno; Villa 1.11.14; Villa 15; Villa 17; Villa 19; Villa 20; Villa 21.24; Villa 31-31bis; entre otros/as.

Leer más

12 de septiembre de 2016

Legislatura: Avanza la urbanización de la Villa 20

Diego Adrián Fernandez - 12 de septiembre de 2016


Durante la última sesión Legislativa, el pasado jueves 8 de Septiembre, los diputados aprobaron (en primera lectura) la ley de urbanización, zonificación e integración socio-urbana de la Villa 20, la cual se trabajará a partir de la creación de una Mesa de Gestión Participativa.


De todos modos, esta iniciativa deberá pasar por la instancia de Audiencia Pública para volver al recinto y conseguir su aprobación definitiva.

La Villa 20 del barrio de Villa Lugano (Comuna 8), es una de las más antiguas de la Ciudad de Buenos Aires. Los primeros asentamientos datan de 1940, en pleno auge industrial de la Argentina. El asentamiento está ubicado entre las avenidas Gral. Fernández de la Cruz, Escalada, la calle Larrazábal y las vías del Ferrocarril Gral. Belgrano.

Haciendo hincapié en los estrictamente informativo, la ley explicita la conformación de la "Mesa de Gestión Participativa para la Reurbanización del Barrio Villa 20" -MGP- que a su vez se formará con integrantes del Instituto de Vivienda de la Ciudad -IVC, la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión Social del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat (SSHI), los delegados y vecinos como así también por organizaciones barriales, sociales y religiosas.

Una vez designada la Junta Vecinal, se constituirán como órgano consultivo. Además, participarán representantes de los ministerios de Ambiente y Espacio Público, Desarrollo Urbano y Transporte, del Ministerio Público de la Defensa, Defensoría del Pueblo, de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación, de la Subsecretaría de Hábitat y Desarrollo Humano de la Nación y un representante por cada una de las empresas prestatarias de servicios. Y estará coordinada por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a través del IVC y la SSHI.



Las tareas de la Mesa de Gestión
Diagnóstico, elaboración, ejecución, control, monitoreo y evaluación del Proyecto Integral de Reurbanización -PIRU. Esos serán los objetivos generales de esta mesa de trabajo conjunto.

Éste contempla el diseño y ejecución del relevamiento y diagnóstico socio-espacial, la definición de los criterios adecuados para construcción de vivienda nueva, mejoramiento de las existentes, apertura y consolidación de vía pública, provisión de equipamiento urbano, mejora y consolidación del espacio público y provisión de infraestructura de servicios urbanos: redes de agua potable, energía eléctrica, desagües cloacales, desagües pluviales y gas natural.

La intervención de la Mesa incluirá la definición de inmuebles a recalificar, reconfigurar y consolidar, así como en la definición acerca de la prolongación, apertura y ensanches de calles, pasajes y pasillos existentes.

Mapa de la Dirección General de Estadísticas y Censos

Las soluciones habitacionales definitivas estarán dirigidas a la población de la villa 20 registrada en el Censo del IVC 2016, el Registro de Inquilinos No Censados de Villa 20 y/o en el Relevamiento llevado a cabo el 31 de mayo y el 1 de junio de 2014 con la Defensoría del Pueblo como veedora.
Para las relocalizaciones, el IVC (o quien este organismo designe) efectuará una valuación de la vivienda existente y el monto que arroje se descontará del precio correspondiente a la solución habitacional definitiva.
Además, el GCABA promoverá el acceso al crédito para aquellas familias del barrio que deseen relocalizarse.
La infraestructura de servicios básicos será diseñada y ejecutada teniendo en cuenta los relevamientos y estudios demográficos que permitan determinar la población futura correspondiente a un horizonte de diseño de 20 años.

La norma contempla que "las empresas y cooperativas adjudicatarias de las obras a realizar deberán contar con un porcentaje de mano de obra constituida por habitantes de villa 20, en el marco del convenio colectivo que corresponda y a definir según empadronamiento oficial".
Durante la presentación de la norma en el recinto, donde estuvieron presentes habitantes de la Villa 20, expuso Lía Rueda (PRO), quien adelantó que en octubre se realizará el llamado a licitación para 556 del total de 1.500 viviendas y la instalación de servicios públicos, entre ellos, un jardín de infantes.

La votación en general resultó de 55 votos positivos sobre igual número de diputados; en particular Vilardo se opuso a los artículos 3° y 6°, Ramal y Del Corro al artículo 3° que aluden al IVC.

Leer más

14 de junio de 2016

Se aprobó la creación de la Agencia que podrá vender terrenos públicos

Diego Adrián Fernandez - 14 de junio de 2016

SESIÓN JUEVES 9 DE JUNIO DE 2016

Crean agencia para administrar inmuebles de la Ciudad


Finalmente se aprobó la ley que da nacimiento a la Agencia de Bienes SE, creada para administrar o vender predios (inmuebles) del Estado de la Ciudad de Buenos Aires, ya sea para su venta o construcción de obras. Esta iniciativa cosechó críticas y rechazos por doquier dada la naturaleza "privatizadora" que conlleva.

¿Se viene la concesión masiva de terrenos públicos? Ese es el interrogante y la preocupación que se generó en quienes se oponen desde el mismo momento en que se gestó el proyecto inicial.


La norma aprobada también crea un Fondo de Desarrollo Metropolitano para construir un Parque de la Innovación y un Centro Metropolitano Audiovisual (CMA) con lo producido por las operaciones con los bienes inmuebles desafectados. Y destina parte de los recursos a la urbanización de las villas 30 y 31.

El resultado y su paseo legislativo

La ley requería para su sanción una mayoría especial de dos tercios (40 votos sobre 60). En general fue aprobado por 42 votos positivos, 16 negativos y 2 abstenciones.
Fueron positivos los votos de los 28 diputados del bloque PRO, más 6 de Suma+, 3 de Confianza Pública, 3 del Frente para la Victoria (María Rosa Muiños, Silvia Gottero y Claudio Heredia), Javier Gentilini (FR) y Claudio Palmeyro (SP).
Votaron en contra los restantes 7 diputados del FPV, 3 de los monobloques de izquierda, 2 del Partido Socialista, 2 de Coalición Cívica, 1 de Socialismo Auténtico y otro de Bien Común.
Se abstuvieron Carlos Tomada y Gabriel Fuks (FpV).


El proyecto tuvo aprobación inicial y luego fue sometido a discusión en audiencia pública. Finalmente se elaboró un texto que permitió su aprobación definitiva en el recinto, tras un debate de 3 horas con 12 oradores.
Según explicó el jefe de la bancada del PRO, diputado Francisco Quintana, se introdujeron modificaciones a la iniciativa original del Ejecutivo “para aumentar los mecanismos de control”, dándole mayor representatividad a la oposición política en el directorio de la Agencia de Bienes y haciendo de la Sindicatura un órgano colegiado, con representación mayoritaria de la oposición.
Conceptos básicos

La ley dispone que la Agencia deberá presentar a la Legislatura, antes del 30 de septiembre de cada año, el “programa anual de operaciones” para el ejercicio siguiente, a fin de que sea analizado y aprobado por los diputados de la Ciudad.
Esto incluye a la necesidad de tener un “inventario de inmuebles de dominio privado de la CABA” que deberá presentarse dentro de un año.
El Fondo de Desarrollo Metropolitano que se creó para aprovechar los ingresos por las ventas/concesiones tiene como objetivo "desarrollar una ciudad integrada, en la que todos los barrios tengan acceso a las mismas oportunidades tanto en salud como en educación, generando más igualdad entre las distintas zonas que la componen con políticas públicas a largo plazo", sostienen los fundamentos del proyecto.
El Parque de la Innovación fue pensado para "posicionarse como centro urbano que impulse la generación, atracción y desarrollo de la innovación, del conocimiento y del talento de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", según detalla la norma, y será destinado para centros educativos, culturales y de investigación. En tanto, el Centro Metropolitano Audiovisual garantizará "la participación de los distintos sectores involucrados en la comunicación, entre ellos cámaras de productores, medios comunitarios, universidades y trabajadores de la comunicación audiovisual".

Mecanismos de control
El directorio de la Agencia de Bienes SE estará compuesto por 7 personas: el presidente, el vice y tres vocales serán designados por el Poder Ejecutivo y los dos vocales restantes los nombrará la Legislatura en representación de los bloques políticos opositores.

El programa de acciones deberá pasar por la Legislatura, donde se detalle el destino de cada uno de los bienes inmuebles.

La Agencia será auditada por órganos de control interno y externo. Contará con tres síndicos: uno designado por el Ejecutivo y los otros dos nombrados por la Legislatura “en representación de los bloques opositores”. También se especifica que “la Auditoría General de la Ciudad actúa como organismo de control en forma permanente y concomitante".
Funciones de la Agencia
El predio del Tiro Federal, uno de los afectados por esta nueva ley, ya es desafectado de parte de sus terrenos: el artículo 13 de la norma declara “innecesario” para la Ciudad y “desafecta del dominio público” a dos polígonos (barrio de Nuñez) que hoy forman parte del Tiro Federal Argentino el que se dividirá en 3 polígonos, dos de los cuales serán vendidos y el restante será destinado a la continuidad del uso por parte de esa asociación civil deportiva.

Se supone que lo que se obtenga de estas ventas se traducirá en obras de urbanización de las villas 30 y 31. Y se plantea la posibilidad de la "efectiva relocalización de la Asociación Civil Tiro Federal".

Un debate encendido y el rechazo opositor
El diputado Adrián Camps (PSA) criticó "la transferencia de tierra pública a las corporaciones con lo que se constituyen en el cuarto poder de la ciudad" y advirtió sobre la inconstitucionalidad respecto a los artículos 82 y 84 de la Constitución local.

En tanto, Gustavo Vera (BC) señaló "el endeudamiento y la venta de tierra pública como forma de financiamiento insostenible a largo plazo". Afirmó que "la privatización de la tierra pública descapitaliza a la ciudad y es otra forma de endeudamiento a futuro". Explicó que "más de 170 hectáreas de tierra pública fueron cedidas a los privados en los últimos años" y observó la violación del artículo 128 de la Carta magna porteña en lo que respecta a la necesaria participación comunal".

Otros que fundamentaron su oposición fueron Roy Cortina (PS), Patricio Del Corro (PTS-FI), Marcelo Ramal (FIT) y Fernando Vilardo (AyL).
El Frente para la Victoria estuvo claramente dividido. El presidente del bloque, Carlos Tomada, expresó su apoyo a la iniciativa "que en otras ciudades del mundo ha favorecido el desarrollo urbano". No obstante, según dijo "las modificaciones no alcanzaron y se acordó la libertad de acción a los integrantes del bloque".
Paula Oliveto Lago sostuvo que "La Coalición Cívica, integrante de Cambiemos, con honestidad intelectual viene a  rechazar este proyecto de ley por razones de hecho y de derecho", y continuó: "nuestro partido integra Cambiemos, apoya al presidente Macri y muchas de las medidas de este gobierno, pero de ninguna manera vamos a venir a este recinto a entregar nuestras ideas, historia y convicciones".

"Cuando uno aprueba una sociedad tiene que tener definido el patrimonio de la misma, cuáles son los bienes que la componen, nosotros estamos votando a ciegas ya que no sabemos qué bienes la componen", advirtió la legisladora.
Por su parte, el legislador Maximilano Ferraro argumentó en la sesión: “Nuestra postura sobre la creación de esta Agencia  no atenta contra la posibilidad de poder definir un desarrollo urbano y qué tipo de ciudad queremos construir entre  los distintos actores que conformamos Buenos Aires, y no creo en esos escenarios binarios de no permitir la asociación por parte del Estado destinando recursos públicos conjuntamente con sensatos y sinceros aportes del sector privado para desarrollar la ciudad que queremos” .
“Pero surgen algunos interrogantes ante estos proyectos de ley: a costa de qué, para qué, para quién, a qué valor. No podemos discutir políticas de desarrollo urbano sin poder discutir seriamente la plusvalía del suelo, que es un bien escaso en la Ciudad de Buenos Aires,  que ya no tiene para dónde crecer", continuó.

“Ratificamos lo que hicimos en primera lectura que es rechazar el proyecto que hoy se pretende aprobar", sentenció Ferraro.

Leer más

25 de agosto de 2015

Informe del Observatorio del Derecho a la Ciudad por los 10 años de la "no-urbanización" de la Villa 20

Diego Adrián Fernandez - 25 de agosto de 2015

El Observatorio del derecho a la Ciudad (FACEBOOK) emitió un comunicado oficial con un informe especial por el aniversario de la sanción de una ley que suponía un gran cambio para una parte del paisaje porteño: El 11 de agosto de 2005, los legisladores de la Ciudad se comprometían a atender la situación de emergencia habitacional y ambiental de la Villa 20[1], al aprobar la Ley N° 1770 que afectó una serie de terrenos a su urbanización. (Ver Anexo I)

(Informe completo con Anexos aquí y adjunto)

La Villa 20 se encuentra en la Comuna 8 en la zona sur de la ciudad, ocupando aproximadamente 29 hectáreas (30 manzanas), delimitadas por la Avenida Francisco Fernández de la Cruz, Larraya, Batlle y Ordoñez, Miralla, las vías del FFCC General Belgrano y Avenida Escalada en el barrio de Villa Lugano.
Es la cuarta villa más grande de la Ciudad, luego de las Villa 21-24 en Barracas, la 31-31 Bis de Retiro y la 1-11-14 del Bajo Flores. El 12% de las personas que habitan en villas dentro de la CABA lo hace en Villa 20.


El camino a la ley final

En el año 1991, a través de la Ordenanza N° 44.873, el Concejo Deliberante - Organismo previo a la creación de la Legislatura con la Constitución de 1994 - creó los Distritos U31 que otorgaron una zonificación específica a cada una de las villas existentes y ordenó al Poder Ejecutivo que en un plazo de sesenta (60) días se elaboren los proyectos de urbanización específicos para cada una, entre ellas la Villa 20.
Pasaron los sesenta (60) días y se llegó a los siete (7) años sin que se elaboraran estos proyectos.
Entonces la Legislatura advirtió la necesidad de reeditar la promesa de urbanización: Sancionó la Ley N° 148 que ordena la urbanización de todas las villas, entre ellas también la de la Villa 20. Lamentablemente, este camino tampoco funcionó.

Así llegamos a la Ley N° 1.770, aprobada el 11 de agosto de 2005, donde la promesa de urbanización sólo se concentró en la Villa 20. Para ello, entre otras cuestiones, se afectaron terrenos, se ordenó la realización de un nuevo censo poblacional y la convocatoria a audiencia pública a fin de evaluar los parámetros principales de la urbanización.

Hace unos días se cumplieron diez (10) años de la aprobación de esta ley. Sin embargo, el proceso de urbanización no se ha iniciado en ninguna dimensión. Sólo por medio de acciones judiciales se ha logrado que la Villa tenga un órgano de representación democráticamente electo: la Junta Vecinal reconocida por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA). Sin embargo, ésta no ha sido escuchada en ninguno de sus reclamos de urbanización.

En vez de reeditar viejas y falsas promesas y sancionar leyes que en lo sustancial repetían la orden de realizar la integración socio-urbanística de la Villa (urbanización), la Legislatura de la Ciudad debería haberse abocado a denunciar penalmente a los funcionarios que no cumplen con lo que las leyes establecen.


Mas leyes incumplidas

El informe del Observatorio refiere a mas incumplimientos de las autoridades. (Ver Anexo III)

También en el 2005 se sancionó la ley N° 1.769 que ordenó la construcción de un Hospital en Lugano y la Ley N° 1.768 que autoriza la creación de un Polo Farmacéutico en terrenos del Parque Indoamericano, en frente a la Villa 20 (Siendo esta segunda la única que se cumple en su totalidad)

En el año 2008 se aprobó la ley N° 2.724 que declaró la emergencia ambiental y sanitaria y de infraestructura de la Villa 20 en el Barrio de Lugano por 365 días. Esto incluía estudios del suelo y sanitarios, adecuación de infraestructura y servicios, entre otros.
Se cumplió el plazo y no se abordó ninguna de las emergencias allí contempladas. 

Tampoco se construyeron viviendas nuevas en 12 hectáreas vírgenes dentro de la Villa que estaban, en parte, ocupada por desperdicios de la Policía Federal. Esto tampoco se respetó.
En el año 2013, el Poder Ejecutivo remitió a la Legislatura el proyecto de ley del “Plan Maestro para la Comuna N° 8”. En su versión original, autorizaba la venta a privados de éstas 12 hectáreas, pasando por alto la defensa que las familias hicieron de estos terrenos: Nuevamente se rompía la promesa de urbanización ahora destinando estos terrenos a la venta.

Violación de derechos humanos y la "complicidad" de la Justicia (Ver Anexo II)

Decenas de miles de personas viven cotidianamente sin el saneamiento básico, sin luz regular, en riesgo sanitario continuo, en condiciones de vida sociales y de infraestructura absolutamente alejadas del mínimo exigido por cualquier índice o parámetro urbanístico internacional, nacional o local.

Acceso al agua corriente a través de cañerías precarias; igual situación se encuentra el servicio de cloacas; los cortes de luz son constantes; la población está contaminada por el cementerio de autos que por décadas estuvo en los terrenos de la Villa; la alta densificación poblacional, etc.


El 24 de febrero de 2014 alrededor de las 20:00 horas, comenzó una ocupación de tierras en parte de las 12 hectáreas libres (El predio situado sobre la Av. Fernández de la Cruz entre las calles las calles Pola y la Av. Escalada). Con el correr de las horas el número de personas que ingresaban al terreno fue creciendo. Eso se convirtió en el "Barrio Papa Francisco". (Ver Anexo IV: Crónica de la ocupación)

La justicia penal ordenó el desalojo de 700 familias. Luego de varios meses finalmente éste fue ejecutado el día 23 de Agosto de 2014 con suma violencia, topadoras destruyendo cada una de las viviendas construidas por las familias. Uno de los argumentos principales del GCBA y de los jueces para justificar el desalojo era que las tierras estaban contaminadas. Al día de hoy, luego de un año, no comenzaron las acciones de remediación de los suelos.

Finalmente, la Justicia de la Ciudad en la causa caratulada “ARNEZ MEDRANO, REINALDO y otros c/GCBA y otros s/ AMPARO”, Expte. N° Al0675-2014/0, en fecha 29 de Agosto de 2014 ordenó cautelarmente que la urbanización debería finalizarse antes del 10 de diciembre de 2015. La misma jueza, el 11 de diciembre de 2014, cambió su posición anterior y rechazó la petición de cumplimiento de la ley N° 1.770 y de que la villa 20 se urbanice.

La actualidad

Enn la Legislatura de la Ciudad se encuentran con estado parlamentario cuatro (4) nuevos proyectos de ley sobre urbanización de la Villa 20. Entre ellos el Proyecto elaborado por las familias y organizaciones del Barrio Papa Francisco.

Las leyes que ordenan la urbanización de la Villa 20 implican no sólo el reconocimiento del derecho colectivo de las familias de la villa sino también el derecho de cada habitante a la Ciudad de vivir en una ciudad integrada y plenamente democrática.

No debiera transcurrir más tiempo para que el GCBA inicie un verdadero proceso de urbanización democrático que reconozca y fortalezca la identidad de la Villa 20 y mejore la calidad de vida de miles de familias.

Leer más