Informe: peligroso avance sobre la Reserva Ecológica Costanera Sur

Diego Adrián Fernandez - 11 de abril de 2017
in Barrio Rodrigo Bueno, Costanera Sur, mercado inmobiliario, Observatorio del Derecho a la Ciudad, Popurrí informativo, RAMSAR, Reserva Ecológica, reurbanización

Informe del Observatorio del Derecho a la Ciudad

Se destinarán 6 ha. para construir viviendas sociales sin proteger el suelo frente al mercado especulativo

En el año 2016, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Sr. Horacio Rodríguez Larreta, reconoció que el Barrio Rodrigo Bueno tiene derecho a su re-urbanización en el lugar en el que se encuentra asentado. Un cambio de posición de 180° ya que, hasta el momento, había rechazado en forma absoluta su consolidación.

Iniciado el proceso de integración social y urbana del Barrio (re-urbanización) se empezó por discutir la ley especial de re-urbanización que establecería las garantías y el piso mínimo de los derechos de los habitantes del barrio, y los lineamientos principales de discusión y elaboración del proyecto integral de re-urbanización.

De esta forma, el 23 de marzo de 2017 la Legislatura de la ciudad aprobó en forma definitiva (segunda lectura) la Ley N° 5.798.

Del texto y los anexos de la ley surge que se destinaron de 5,5 a 6 hectáreas de la Reserva Ecológica Costanera Sur (RECS) para la re-urbanización del barrio, principalmente la construcción de viviendas sociales.

Discusión de la ley

Este primer texto ya autorizaba destinar un sector de la Reserva Ecológica Costanera Sur para la construcción de viviendas sociales y equipamiento urbano para el barrio.

  

Luego de la primera lectura y de la audiencia pública, en la sanción definitiva de la ley la superficie de la RECS destinada a la re-urbanización del barrio aumentó a una superficie de 5,5/6 hectáreas.

  

Avance peligroso

La RECS siempre fue un predio codiciado por el sector inmobiliario que no se ha resignado a perder dicho suelo a pesar que ha sido declarado Reserva Ecológica, es decir, posee la máxima protección frente a las políticas mercantilizadoras de la ciudad. Siempre existió la sospecha de que la gran cantidad de incendios que sufrió la RECS tenían por objeto destruirla para destinar dichos suelos al mercado inmobiliario. En el año 2013, luego de 27 años de existencia, ya había sufrido más de 400 incendios.

Este suelo de máxima protección ambiental también es sitio RAMSAR. Con la justificación de la re-urbanización del Barrio Rodrigo Bueno a través de la Ley N° 5.798 se desafectaron casi 6 hectáreas para viviendas sociales y equipamiento urbano.

Cabe destacar que en un principio se decidió desafectar sólo 3 hectáreas.

Resulta sorprendente que frente a la falta de suelo para construir viviendas sociales no se haya decidido avanzar en una política de expropiación frente a inmuebles ociosos en el Barrio de La Boca (que son muy numerosos) o de parte del terreno conocido como la Ex Ciudad Deportiva de la Boca.

Este predio se encuentra al lado del barrio, pertenece a la empresa IRSA de Eduardo Elzstain y son 70 hectáreas que se encuentran hace más de 20 años inutilizadas.

¿Por qué se decidió avanzar urbanizando la RECS y no expropiar terrenos a IRSA? ¿Cuál es la prioridad del GCBA? ¿La protección ambiental y del espacio verde, o seguir garantizando negocios inmobiliarios a empresarios amigos?

Este avance de la urbanización de la RECS tampoco ha sido acompañado de protección alguna para evitar que estos suelos terminen siendo objeto de la especulación inmobiliaria.

Si el GCBA y el Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) no establecen herramientas urbanísticas que desestimulen y mantengan al margen al mercado existe mucha probabilidad de que estas tierras terminen en mano de los desarrolladores inmobiliarios más especulativos.

En la discusión del texto de la ley, delegados del barrio, organismos de control como la  Defensa Pública, académicos y organizaciones sociales solicitaron al IVC incorporar herramientas para evitar la gentrificación de la población y para evitar el uso especulativo de estos predios. El rechazo oficialista a incorporar normativa en esta dirección fue rotundo.

Además, en este sector quitado a la RECS se construirán edificios bajos (de 10m a 17m de altura) lo cual facilitaría a los desarrolladores inmobiliarios poder hacerse de este suelo.

Hace un par de años era impensado pensar la desafectación de terrenos de la RECS. Esto, que es una gran conquista de derechos por parte de los habitantes del Barrio Rodrigo Bueno, también constituye un avance del mercado sobre la reserva, algo igualmente histórico. Existían alternativas posibles para no romper la intangibilidad de la RECS.

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Debate ambiental: Nuevos espacios verdes a futuro, ¿y se achican los actuales?

Diego Adrián Fernandez - 22 de junio de 2014
in Alejandro Bodart, Buenos Aires verde, espacios verdes, Mauricio Macri, Pablo Bergel, Popurrí informativo, proyecto de ley, Reserva Ecológica, Virginia González Gass

La semana pasada, el Gobierno de la Ciudad lanzó un ambicioso plan de creación de nuevos espacios públicos abiertos. Bajo el nombre "Buenos Aires Verde", El Poder Ejecutivo local proyecta construir 78 plazas y 12 parques grandes en un tiempo estimado en 20 años.

Parque Centenario

Tras admitir que la Ciudad de Buenos Aires no cumple con la cantidad mínima de metros cuadrados de espacios verdes por habitante - 10 a 15 m2 según lo marca la OMS - el Gobierno decidió embarcarse en este proyecto, lo que, en teoría, podría definirse como una verdadera política de estado. Esta movida "verde" también incluiría plantar una gran cantidad de árboles y abrir mayores caminos peatonales.

En la presentación, el jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri, destacó que "es mucho más que un proyecto, ya que esta propuesta tiene que ver con un compromiso de la comunidad hacia una transformación definitiva de Buenos Aires en una ciudad verde, que ya empezó".

Al instante, surgen las primeras contradicciones: si Buenos Aires no cuenta con los espacios verdes suficientes, ¿Por qué se aprobó el proyecto de ley para colocar bares en las plazas? (Recomendación: Leer nota 9 de Mayo)

Asimismo, desde la oposición ya aparecieron algunas denuncias que, de confirmarse, chocarían de frente con el supuesto interés ambiental del Gobierno.

Plaza Irlanda

La legisladora por el PSA (interbloque Unen), Virginia González Gass, destaca que "Llama la atención este lanzamiento, cuando ha sido una política constante de la gestión macrista cementar todo lo que está a su paso, y que encuentra su máxima expresión en la concesión de 32 hectáreas en el Parque Roca para construir un centro de transferencias de cargas, o el “Plan Maestro de la Comuna 8” que el macrismo negocia por estos días en la Legislatura porteña.Confirma esta situación la reciente ley sancionada a principios del mes de mayo, que permite la implementación de bares en plazas y parques públicos".

Asimismo, la diputada socialista marcó una aclaración: "Durante la presentación del nuevo proyecto, las autoridades locales aseguraron que la Ciudad cuenta con 6,2 metros cuadrados de espacios verdes, cuando en realidad son 1,8 m2 y, la única posibilidad de incrementar esa cifra (que alcanzaría los 3 m2) sería sumando la superficie de la Reserva Ecológica de Costanera Sur".

Alejandro Bodart (MST - Nueva Izquierda) sumó más controversia: "Si le interesara (A Macri) lo verde, por ejemplo, no habilitaría el microestadio en Balvanera como piden los vecinos. Los bares en plazas, el centro de cargas en zona sur, la plazoleta cementada en Chacarita y el Plan Maestro para la Comuna 8 son otros ejemplos de su política anti-verde".

¿Se achica la Reserva?

Vista de la Ciudad desde la Reserva

Justamente respecto a este paseo verde por excelencia en la Ciudad, surgió un proyecto, también desde las entrañas del PRO, para destinar 7 de sus 350 hectáreas como bases para el tratamiento de residuos sólidos y como playón de estacionamiento de camiones de recolección. Otra contradicción con el "plan verde".

La iniciativa, ya girada a la Legislatura, solicita a los diputados que declaren "de interés público y crítico la instalación de distintas bases" en la Ciudad, localizadas al lado del Autódromo, bajo autopista en Villa Soldati y el indicado playón de la Reserva.

Mapa actual de la Reserva

Asimismo, promueve las tres localizaciones como "depósito de vehículos livianos y pesados y para el almacenamiento del material recuperado final que, en razón de sus características voluminosas, necesite un acopio mayor debido a que no pueda ser compactado".

Ese espacio en la Reserva sería el que limita con la villa Rodrigo Bueno, sobre lo que sería la prolongación de las calles Carlos Calvo y Estados Unidos, junto a la Plazoleta de Las Nereidas, frente a la escultura de Lola Mora.

Ubicación de la Villa Rodrigo Bueno. A su lado se colocaría este espacio para la Recolección

Bodart remarcó que: "Desde 2005 la Reserva está reconocida oficialmente como un humedal de tipo Ramsar, protegido para su conservación y con función educativa ambiental. Al negocio privado de la basura Macri le paga precios al triple del servicio estatal, les financia 1.313 millones de pesos para que compren sus camiones y ahora pretende invadir la Reserva para que los estacionen, con el consiguiente daño ecológico."

Pablo Bergel, del bloque Verde Alameda (interbloque Unen) es Presidente de la Comisión Especial de Cambio Climático en la Legislatura, retó al “El Sr. Macri, su Ministro Edgardo Cenzón, y el Presidente de la Agencia de Protección Ambiental (APrA), el ex ambientalista Juan Carlos Villalonga, a dar cuenta a la ciudadanía, sin sonrojarse, cómo se atreven a vender ese invento de su agente de marketing Durán Barba llamado “Buenos Aires Verde”. Los y las porteñas no somos estúpidos. La Reserva y los Parques no se tocan”, concluyó.

El debate ambiental se enciende en la Ciudad. El futuro de los espacios verdes esta en jaque. ¿Se deben crear nuevos a costa de recortar los ya existentes? ¿Está justificada la ley de Bares en Plazas?

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Gran noticia: La Ciudad tendrá nueva reserva ecológica

Diego Adrián Fernandez - 16 de diciembre de 2012
in Adrián Camps, Ciudad Universitaria, Legislatura, Popurrí informativo, Reserva Ecológica

La semana política en la Ciudad cerró su actividad con una gran noticia: la Legislatura porteña dio sanción definitiva al proyecto del Área de Reserva Ecológica Ciudad Universitaria presentado por el diputado del Partido Socialista Auténtico, Adrián Camps.

“Esta nueva reserva ecológica tiene una gran importancia porque permite preservar un ecosistema único en la Ciudad de Buenos Aires, conformando un corredor verde costero -junto a otras áreas verdes que vienen desde Avellaneda y Quilmes, pasando por la Reservas Costanera Sur y el Parque 3 de Febrero hasta Vicente López y San Isidro-; este corredor es utilizado por las especies que van migrando de una reserva a la otra. Además, incorpora un importante sector de uso público sobre el Río de la Plata; de esta manera, todos los ciudadanos vamos a tener un nuevo lugar de acceso a la costa”, explicó el legislador Camps.

Dentro de la reserva ecológica se crean dos áreas: una zonificada como de Reserva Ecológica en la que queda prohibida cualquier obra o acción humana que degrade la biodiversidad de la zona, que estará destinada a trabajo científico y visitas guiadas para aquellos que lo deseen; y otra, zonificada como urbanización parque, de acceso irrestricto.

El Plan de Manejo de la nueva reserva deberá tomar como base el elaborado en el año 2007 por la UBA, el Gobierno de la Ciudad de  Buenos Aires y diversas ONG’s.

Haciendo referencia a la lucha de los vecinos de Vicente López, Avellaneda y Quilmes en defensa de la costa, para evitar que se realicen allí negocios inmobiliarios en detrimento del espacio verde público, Adrián Camps afirmó: “En toda la zona de la costa estamos teniendo problemas para preservar los espacios verdes y los humedales. Por eso, lo que logramos en la Ciudad de Buenos Aires es un gran avance. Hubo un gran esfuerzo por parte de todos -Gobierno de la CABA, UBA y Legislatura porteña- para consensuar todos los aspectos del proyecto. Costó mucho pero creo que todo el trabajo valió la pena y lo veremos dar sus frutos”.

Este proyecto fue aprobado por unanimidad en primera lectura. Muchas de las propuestas vertidas en la audiencia pública, que contó con una importante participación de todos los sectores, fueron incorporadas al nuevo texto. 

Finalmente, el pasado 4 de diciembre, se realizó una reunión con la presencia del Ministro Diego Santilli, autoridades de la Universidad de Buenos Aires, la Presidente de la Comisión de Ambiente, diputada Marta Varela; y el autor del proyecto, legislador Adrián Camps, donde se resolvieron todas las diferencias para que hoy la Reserva pueda ser una realidad.

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Proyecto de Generador Eólico: Donde hay una buena, hay una mala

Diego Adrián Fernandez - 1 de mayo de 2012
in Adrián Camps, Generador Eólico, Mauricio Macri, Popurrí informativo, Reserva Ecológica

Es la costumbre. Cada vez que a nivel político se hace un anuncio respecto a la inversión en algún área particular, por un lado, se eleva el sonido de aplausos y de aprobación. Pero al mismo tiempo, se genera el murmullo, y paso siguiente, el análisis y la reprobación. En política parece no haber una buena noticia, si no viene acompañada de efectos colaterales negativos.

El Jefe de Gobierno Porteño, Mauricio Macri, anunció la semana pasada un proyecto bastante interesante: La construcción de un generador Eólico, como primer prueba piloto, para el abastecimiento de energía. A priori, el generador contaría con una turbina con la capacidad de generar 2 megawatts. Una estación meteorológica a 100 metros de altura estudiaría si finalmente es viable y posible profundizar en el proyecto.

Esa es la buena noticia.

¿Cuál es la mala?

Su ubicación. El generador se construiría en terrenos de la costanera Sur, donde se encuentra la Reserva Ecológica, centro natural reconocido en la Capital, por su concentración de especies de flora y fauna. Si el generador ocupara espacio en esta zona, correría el alto riesgo de alterar el equilibrio animal. Las más afectadas serían las más de 250 especies de aves.

El diputado socialista porteño, Adrián Camps, refiere al respecto:

Adrián Camps

“No estoy en contra de los molinos de viento ni de que la Ciudad comience a producir energía sustentable que permita cuidar el medio ambiente; al contrario. Pero resulta paradójico, incluso inentendible, que se elija para hacerlo un área protegida por su biodiversidad, como es la Reserva Ecológica”.

“Con esto se pondría en serio riesgo a las comunidades de aves que la habitan -pueden avistarse más de 250 especies, dependiendo la época del año- y, por lo tanto, al equilibrio del ecosistema que allí existe”, explicó el diputado del PSA y agregó: “Entre los peligros que conlleva la instalación de molinos eólicos están lo accidentes por desprendimiento de aspas, caída de rayos, incendio y derrame de aceites utilizados para su mantenimiento”.

Además, “esta iniciativa viola abiertamente el artículo 27 de la Constitución de la Ciudad que establece la preservación de zonas de reserva ecológica y su diversidad biológica. Por otro lado, el Código de Planeamiento Urbano determina los usos permitidos para el Distrito Área de Reserva Ecológica, donde no figuran los Parques Eólicos”, aseguró Adrián Camps. Para que este Convenio pueda llevarse a la práctica, la Legislatura tendría que modificar el Código de Planeamiento Urbano mediante una ley de doble lectura, con audiencia pública.

La Reserva de Costanera Sur es el único Sitio RAMSAR de la Ciudad, es decir, que sus humedales están considerados de importancia internacional. El predio fue declarado Parque Natural y Área de Reserva Ecológica en 1986, mediante la Ordenanza Nº 41.274 y de Interés Turístico, por un decreto municipal en 1994.

¿En que quedará este nuevo inconveniente?

Será cuestión que tanto el oficialismo porteño como la oposición encuentre un sano equilibrio entre el progreso y las buenas intenciones, con el cuidado por el entorno y la naturaleza. No faltaran las opiniones radicalmente extremas. Pero ambos puntos son importantes. Y ninguno debiera ser desatendido. Especialmente lo que refiere a medio ambiente y ecología: La Ciudad de Buenos Aires pareciera a veces, a nivel autoridades y sociedad también, rechazar la importancia de ese punto.

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