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28 de septiembre de 2017

Presentaron material informativo contra el abuso policial en la Legislatura

Diego Adrián Fernandez - 28 de septiembre de 2017

La presentación estuvo a cargo de la legisladora y presidenta de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud del FPV, Andrea Conde, Diego Morales (CELS), Claudia Cesaroni (CEPOC, RECAVE), el juez Roberto Tavosnaska (APDH), Pablo Vicente (MPP), Carolina Arias (Defensoría del Pueblo de la Ciudad) y Marcela Millán (Ministerio Público de la Defensa de la Ciudad).

Esta tarde, el Foro Contra la Violencia Institucional de la Ciudad de Buenos Aires presentó en la Legislatura porteña el registro ciudadano de la violencia institucional, una serie de materiales gráficos informativos contra el abuso policial orientado a la ciudadanía como forma de controlar colectivamente el accionar irregular de la Policía de la Ciudad y las fuerzas de seguridad en general.




La presentación fue el resultado del trabajo en conjunto de organismos públicos como la Presidencia de la Comisión de DDHH de la Legislatura, Defensoría General y Defensoría del Pueblo de la Ciudad y organizaciones sociales especializadas en la temática (CELS, APDH y CEPOC y MPP, entre otras). Los representantes de las organizaciones del foro compartieron además un diagnóstico actual de la violencia institucional en la Ciudad y el desempeño de la policía de la Ciudad a casi un año de sanción de la Ley de Seguridad Pública. 

"Una de las singularidades que presenta el escenario actual es el aval del Poder Judicial sobre las medidas de control poblacional del poder Ejecutivo. El fallo Vera del TSJ y cómo la Corte Suprema omitió pronunciarse es un ejemplo de ello. La decisión del juez De Georgi de mantener incomunicados por más de 48 hs a los detenidos en la marcha del 1° de septiembre por la aparición por vida de Santiago Maldonado es otro ejemplo de cómo el poder judicial convalida esta intervención policial", señaló Diego Morales, del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).

Por su parte, Claudia Cesaroni (RECAVE, CEPOC), contó que en febrero de 2016, el CEPOC impulsó la creación de un Registro de Casos de Violencia Estatal (RECAVE) ante el aumento de casos de abuso por parte de las fuerzas de seguridad, a partir de la asunción del gobierno de Cambiemos. "Entendemos que nuestra participación en el espacio de Registro Ciudadano de la Violencia Institucional es profundizar y extender estas acciones, coordinando con instituciones públicas y organizaciones comprometidas con esta temática. El sentido de este espacio es incidir en la modificación de estas prácticas, así como en la defensa de los derechos de quienes las padecen", manifestó.

A su turno, la Dra. Marcela Millán, del Ministerio Público de la Defensa, expresó: "Desde el Ministerio Público de la Defensa trabajamos la violencia institucional desde varios ejes: brindamos la asistencia técnica jurídica de quienes a partir de estos casos resultan en conflicto con la ley penal, verificamos las condiciones de detención en las comisarías las 24 hs los 365 días del año y articulamos con los colectivos que son las principales víctimas de estas situaciones por trabajar y vivir en el espacio público. Este trabajo y el de otras instituciones tiene necesariamente que complementarse con el esfuerzo ciudadano de controlar la violencia institucional y registrarla con las nuevas herramientas tecnológicas."




El material presentado incluye una guía sobre cómo registrar videos de detenciones que se desarrollan en el espacio público como forma de controlar que se cumplan las garantías expresadas en la Ley de Seguridad Pública, e incluye un mail para la recepción de esos videos. También se desarrolla un punteo de recomendaciones sobre cómo actuar en caso de que uno/a sea sujeto de una detención arbitraria, y otro orientativo sobre puntos importantes a tener en cuenta en caso de que las víctimas del abuso policial sean niños, niñas o adolescentes.

"En este contexto es fundamental construir organización popular para hacer frente a la escalada represiva que asistimos desde la asunción del Gobierno de Macri y que tiene correlato en la Ciudad con la nueva policía porteña. Es creciente la cantidad de casos de razzias policiales en manifestaciones públicas y el hostigamiento a jóvenes y adolescentes. Es fuerte la ofensiva de la policía a las personas más vulnerables como lxs niñxs, las mujeres trans y las personas en situación de calle. Por eso es necesario que estemos atentos a estos atropellos y estemos informados sobre las herramientas y garantías que tenemos frente a este accionar policial para cuidarnos y cuidar a los mas vulnerables", expresó Andrea Conde.



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22 de noviembre de 2016

Ya es ley: se viene la nueva Policía Porteña

Diego Adrián Fernandez - 22 de noviembre de 2016

SESIÓN JUEVES 17 de NOVIEMBRE de 2016
(PARTE I)


Se viene la nueva Policía


La Legislatura aprobó la norma que crea la nueva fuerza de seguridad porteña integrando a la actual Policía Metropolitana con efectivos traspasados de la Policía Federal.
Asimismo, se creó el Instituto Universitario de Seguridad para la formación de los cuadros policiales. Habrá control civil, capacitación y evaluación permanentes y participación ciudadana.

El proyecto original del Gobierno fue ampliamente discutido y analizado en las comisiones de Seguridad, de Justicia y de Presupuesto. Se introdujeron modificaciones al texto original a propuesta de diferentes bloques y legisladores y se arribó a un texto consensuado que se debatió en sesión ordinaria durante más de cuatro horas, con discursos de 17 legisladores.

La ley fue sancionada por 55 votos positivos, 3 negativos Marcelo Ramal (FIT), Fernando Vilardo (AyL) y Patricio Del Corro (PTS-FI) y la abstención del diputado Adrián Camps (PSA).
Por esta norma nace como nueva institución la Policía de la Ciudad de Buenos Aires, que se integrará con los aproximadamente 6.000 actuales policías metropolitanos y los casi 20.000 efectivos transferidos desde la Policía Federal.

Conceptos importantes:
  • La participación ciudadana, el control civil, la transparencia, la capacitación policial, la evaluación permanente, la modernización y la elaboración de estadísticas confiables son algunas de las principales premisas.
  • La ley sancionada regula los servicios privados de vigilancia de empresas radicadas o que actúen en la Ciudad.
  • Dispone crear en el ámbito de la Legislatura una Comisión de Seguimiento que tendrá un año de duración.
  • Se crean los Foros de Seguridad Pública (FoSeP), uno por cada Comuna, para formular propuestas, evaluar, sugerir, participar del Siprec. Cada foro evaluará la actuación policial en su Comuna.
  • La conducción "estará a cargo de un jefe de Policía, con rango y atribuciones de Subsecretario". Será asistido por un Subjefe. Ambos son designados por el jefe de Gobierno de la Ciudad, a propuesta del ministro de Justicia y Seguridad.
  • Se crea la Defensoría del Personal de la Policía de la Ciudad, cuya misión es "la defensa, protección y promoción integral de los derechos humanos y demás derechos e intereses individuales, colectivos y difusos del personal".
  • Queda prohibido a los policías "participar en actividades políticas, partidarias, gremiales o sectoriales, o el desempeño de cargos electivos".
  • La Policía de la Ciudad se dividirá en 4 grandes especialidades: Seguridad; Investigaciones; Policía Científica y Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
  • Se crea el Cuerpo de Bomberos de la Ciudad como "institución civil, auxiliar de la fuerza pública del Estado, con competencia para actuar como auxiliar de la Justicia".
  • Se crea la Obra Social del Personal de la Seguridad Pública, que realizará presentaciones y gestiones ante organismos y entidades públicas y privadas para el servicio de salud.
  • Fija un Régimen especial de seguridad para locales de bailes y espectáculos en vivo.
  • Se crea el Sistema Público Integral de Video Vigilancia, basado en la grabación de imágenes en lugares públicos, que promueve el uso intensivo de nuevas tecnologías.
  • Los agentes de control de tránsito y transporte quedan integrados al sistema de seguridad pública y también se detallan disposiciones sobre ellos.
  • Comportamiento policial: Varios artículos de la ley refieren a los procedimientos que deben tener en cuenta los policías durante su actuación, respecto a procedimientos en manifestaciones, la portación y uso de armas de fuego y los malos tratos a terceros.


Las opiniones opositoras

El jefe de Bloque del FpV, Carlos Tomada, remarcó "la necesidad de hacer respetar el espíritu de la ley en su implementación" y aseguró que desde el FPV "estaremos atentos en el control, velando por su estricto cumplimiento."

“Si bien la ley no es ideal, es la ley posible en el marco de los acuerdos parlamentarios entre el oficialismo y los distintos sectores de la oposición. Su principal fortaleza está en que viene a reducir el margen de discrecionalidad, tanto del accionar policial como de la decisión política que lo valida”, señaló Tomada.

El diputado Socialista, Adrián Camps comentó. "Voté abstención en general y negativo en ciertos artículos. El texto fue entregado, con muchas modificaciones, a minutos de iniciarse la sesión. Es imposible decidir sobre un tema tan importante sin tiempo para evaluar el contenido de los 522 artículos de la norma". 

El legislador porteño denunció que algunos artículos votados violan derechos consagrados en  la Constitución de la Ciudad. El Art. 258 de la Ley prohibe al personal civil que trabaja en la policía cualquier participación política o sindical; esto está en contradicción con el Art. 11 de nuestra Constitución que dice:  "... la Ciudad promueve la remoción de los obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan el pleno desarrollo de la persona y la efectiva participación en la vida política, económica o social de la comunidad"

Un caso similar se presenta con el Art. 91 de la Ley votada, que permite detener a personas ante la simple sospecha de que cometerán una contravención. Al respecto, la Constitución de la Ciudad dice claramente en en el artículo 13, inciso 11, que en materia contravencional no rige la detención preventiva. "Advertí a los Legisladores sobre estas graves fallas pero el oficialismo y sus aliados no aceptaron modificar el texto e impusieron su mayoría . La justicia tendrá la última palabra" finalizó el Diputado Camps.

Instituto Universitario de Seguridad


Esta Universidad (la primera pública desde que Buenos Aires es una Ciudad Autónoma) tendrá una "oferta académica circunscripta al área disciplinar de la Seguridad", como estipula la propia norma, y absorberá al actual Instituto Superior de Seguridad Pública, donde se vienen instruyendo a los policías metropolitanos.

El nuevo Instituto Universitario será financiado por el Poder Ejecutivo y queda facultado "para gestionar y aceptar de instituciones públicas y privadas la cesión de bienes muebles e inmuebles que pasarán a integrar su patrimonio".

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